业内人士估算,西安所有停车位近40万个,除目前纳入西安市机动车停放中心正规管理的3万个外,至少还有30多万个非正式车位,这些车位所产生的价值就地取“财” 王恒/漫画 有近十亿之多。靠着大量游离于
政府部门管理之外的“黑车位”,一些潜藏在阴暗处的利益链条,正长年累月地盘踞于公共资源上牟取利益。(1月3日《华商报》)
一定程度来说,“黑车位”或许侵占了公共资源,但在公共场所设置停车场收费的语境下,其相对低廉的收费,对于社会的灼痛感还是有限的,重要的是它解决了停车的问题。或许有人认为,这些“黑车位”应当拿出来免费供市民使用。但是,不得不说这是过于理想化的诉求。
城市资源并不都是城市共有的公共属性,就停车位的属性而言,有私人的,如小区业主的车位;有集体的,如政府机构、小区、商业机构配套的附属设施;也有产权不明晰的小街巷,如城中村等等。因此,在这些场所设置所谓的“黑车位”并收费,如西安“黑收费”现象真正复杂的正是这些城中村。
不排除这些“黑收费”有个人侵占资源,坐地收费的情况,而更多的恐怕还是有组织性的收费行为,比如,小区物业占用业主共有资源设立停车场非法收费,城中村在辖区内划车位,指派人员收费。当然,这些收费都游离在了正规的渠道之外,成了个人或者小集体的蛋糕,本质是损害了社会公平。不过,在复杂的利益背后,根源还是有偿停车刚性需求在驱动。
治理“黑车位”别总盯着“黑收费”。一个城市公共部门提供的正规车位只有3万个,而包括“黑车位”在内的非正式车位多达30多万个,悬殊比例至少说明了两个问题:一是公共车位供量远滞后于城市汽车的增长速度;二是破除城市停车难,民间资源的供给作用不能被忽视。对于“黑车位”、“黑收费”的现象绝对不是简单的禁止和打击,要知道单纯靠行政的管控,在频发的乱象面前永远都是力不从心的,治本之策仍是疏导有序、为我所用。