日前,人社部基金监督司官员对外透露,养老金投资政策已经基本成熟,下一步新的政策出台之后,养老金将投资股市。而在上述信息透露之前的4月3日,财政部一位副部长曾公开表示,社保基金是老百姓的“养命钱”,是全民的财富,从安全第一、审慎的原则考量,社保基金不会直接去股市冒险。
养老金投资股市的动议已有时日,之所以迟迟未能达成共识付诸实施,关键在于反对的声浪高涨,不少人担心风险不可控致“投资”失败,毕竟关系到亿万民众退休生活基本保障,当然不能贸然行事而有必要慎之又慎。
据有关专家透露,养老金投资股市或将限定最高不超过30%的比例,而截至2014年底,中国基本养老金累计结余3.5万亿元,补充养老积累的基金是7600多亿元,据此预计可投资股市的养老金接近1.3万亿元。尽管一直以来存在比例之争,但核心问题显然不是投资比例多少,而在于规避风险能力和实现盈利期望值大小。
虽说养老金进股市不至于像散户那样被动,但庄家、机构之间博弈的巨大风险同样不容小觑;而针对全国社保基金试水年均收益率8%以上的说法,有关专家则指出,只在股市大好的2006年、2007年获益颇丰,收益分别达到29.01%、43.19%,2008年股市情势逆转向下,从2008年至2011年年均亏损近167亿元,可见从实战和市场来看,推进养老金“入股”都未必全是利好。
养老金“入股”之所以一直HOLD不住冲动,主要因为按照现行政策规定,只能存银行、买国债,投资渠道窄、收益低,难以达到保值增值的目的,投资股市无疑既简单又省事,还可能有撞上“牛”运的机会,但正如人社部有官员坦言,“中国A股的一个显著特点是圈钱市、过度投机炒作市、完全被操控操纵的市场”,养老金“入股”显然具有极强的投机性,而在一直风传养老金存巨大缺口的现实背景下,一旦失算出现连年亏损后果不堪设想。
养老金的投资固然有必要拓宽渠道,政策方面无疑需要与时俱进有所作为,只是养老金的特殊属性,又决定了切不可“病急乱投医”。
在经济新常态面前,万众创新、大众创新对资金的需求可谓嗷嗷待哺,倘若尝试转向投资风险相对较小的实体经济,不但渠道相对多,而且风险也分散;既可解某些成长型项目资金的燃眉之急,又可获取相对稳定的投资回报,何必非吊住“入股”一棵树不放?