从10月1日起，西安将对各县区“蓝天数量”进行考核。每月二级以上优良天数与上年同期相比，每减少一天，罚缴20万元；每增加一天，奖励20万元。市环保局负责对奖惩金进行核定、核算，财政局负责奖惩金的收缴和管理。（《西安日报》7月19日）

假如指标不能被量化，不仅考核将无从谈起，管理更将无的放矢。从这个角度来看，西安市对各区县以“蓝天数量”进行环保考核和相应奖惩，无疑是对环保指标的量化与细化。既有考核指标，又有奖惩机制，西安对于“蓝天数量”的考核，不仅相当完善，更是动了真格。

不难设想，既然“蓝天数量”每减少一天，要被罚缴20万元，而每增加一天，则能获得同等额度的奖励，有了一天20万的明码标价，能兑换成人民币的“蓝天数量”，的确有望在一定程度上形成环保治理工作的经济动力。不过，假如认为只需将“蓝天数量”简单地与奖惩挂钩，甚至认为一天20万的奖惩额度便足以让地方真正关注环保工作，整日围着“蓝天数量”指标转，恐怕仍然有些过于乐观。

事实上，有了考核指标和奖惩机制，不过是让“蓝天数量”的兑现有了必要条件，换句话说，这些必要条件很可能还并不充分。应该承认，每天20万的奖惩额度，当然不能说无关痛痒。但是，既然想以经济的方式激励区县环保治理工作，当然不能怪人家精打细算环保的经济账。而现实中，各区县其实早有自己的一本账，尽管明知污染企业的排污可能会影响“蓝天数量”指标，但是，假如相关污染企业为地方贡献的利税和每天20万的奖励根本不在一个数量级上，人家当然不可能算不清这笔账，更不会为了一天20万的“芝麻”，便放弃更为可观的利税“西瓜”。

此外，按照相关规定，西安市环保局负责对奖惩金进行核定、核算，市财政局负责奖惩金的收缴和管理。奖励资金将从市本级年度环境保护专项资金中列支，罚缴资金纳入市本级环境保护专项资金中统筹使用。乍一看来，“蓝天数量”的奖惩有着专款专用的机制，但是，既然奖的钱和罚的钱，并没有挂钩相关人员的责任与收入，只是用财政的钱缴纳罚款，用财政的钱发放奖金，如此奖罚机制，不过是一场财政转账的游戏，根本无关痛痒。

一言以蔽之，假如仅有一天20万的明码标价，却没有责任的归位，甚至20万本身不过是一粒“芝麻”的话，当然不能指望把“蓝天”买回。 吴江