生育、养育、教育难题,已是困扰我国人口长期均衡发展的拦路虎,8月16日,国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门印发的《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》,推动一对夫妻可以生育三个子女政策的深入实施。指导意见将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,通过财政、税收、保险、教育、住房、就业等相关领域的政策,加快建立积极生育支持政策体系,为推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。(8月17日本报16版)
近年来,我国出生人口持续下降。《2021年我国卫生健康事业发展统计公报》显示,2021年出生人口1062万人,较2020年下降138万人。低生育率已经成为影响我国人口均衡发展的最主要风险。
生育、养育和教育孩子的成本逐渐增加,抑制了人们的生育需求。经济负担重、子女无人照料、女性难以平衡工作和家庭的关系,这些因素直接降低了人们的生育意愿。在出生人口持续下行的背景下,如何把我国人口数量红利转向为更长久的质量红利,成为现实考虑。
生育是家庭大事,关系千家万户的切身利益;生育政策是公共政策的重要组成部分,关系国家和民族的未来。如何纾缓生育、养育和教育过程的痛点?如何破解“不敢生、不想生”的难题?17部门出台的一系列积极生育支持措施,将解决生育群体的急难愁盼问题,惠及亿万人民群众。《意见》聚焦“一少一中一老”,在贯穿生命全周期的婚嫁、生育、养育、教育和养老的全程综合施策,通过构建经济激励、优质服务、时间支持、精神鼓励等多维支持体系,构筑财政、税收、教育、保险、住房、就业、休假等多领域积极生育支持措施,多措并举,精准发力,系统性地帮助家庭树立生育信心,以期促进实现适度生育率水平。
政策出台后,关键是加快落实。各地各部门要切实将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施,持续优化服务供给,不断提升服务水平,积极营造婚育友好社会氛围,为推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。
三孩政策是中国积极应对人口老龄化而实行的计划生育政策,需要全社会共同努力推动。随着各种生育政策的落地生根,生育潜能必将得到释放,更多的人将想生敢生愿生,解决我国人口老龄化问题,为社会增加新鲜血液和活力。