你是否每天都在被电脑和手机里的弹窗广告频繁袭扰？你的电脑或手机是否因为这些弹窗广告导致运行速度下降？全国政协委员周世虹将带着大家的心声向国家建议尽快修改《广告法》相关条款，彻底根治弹窗广告。

网络弹窗广告已引起公愤

周世虹表示，弹窗广告的频繁跳出，直接影响和干扰了广大网络用户的工作和生活，令人深恶痛绝；部分弹窗广告还存在色情、赌博、暴力甚至诱导自杀等违法信息，严重影响青少年身心健康，已经成为网络毒“窗”。不仅如此，部分弹窗广告发布者、经营者使用非法手段搜索并分析网络用户的上网行为数据，量身定制弹窗广告，实行精准定位、精准推送，运用技术手段强迫用户接收或者点击弹窗，不仅扰民，而且还涉嫌盗用用户信息、侵犯个人隐私。

弹窗广告因有市场需求，价格低廉，发送频率高，违法成本低等因素，已经形成了完整的产业链，成为部分网站和不法分子的主要营利来源。

虽然弹窗广告侵扰的是成千上万的网络消费者，但由于绝大部分用户只是选择吐槽和抱怨，另外，监管力量投入不足，执法和处罚标准不明晰，网络技术发展更新快，监管成本高，也是导致弹窗广告泛滥的重要原因。

应修改法律条款根治弹窗广告

为此，周世虹将在全国两会期间建议：修改《广告法》第44条，转变立法理念，正本清源，理顺广大网络用户和网络广告发布者、经营者的权利义务关系，改变广告发布和用户关闭的逻辑关系；规定互联网广告应当在规定或指定页面发布、发送，并设置开启按钮，由用户主动点击开启按钮浏览广告，让广大用户自主选择是否点击浏览广告。

此外，根据《广告法》第63条和《互联网管理办法》第24条的规定，弹窗广告未设置显著关闭标志并确保一键关闭只能惩罚广告主，对互联网广告经营者、广告发布者和互联网信息服务提供者等负责实施运营的主体却没有规定责任和处罚；而且对广告主处罚的上限仅为3万元，与其获利相比可以忽略不计，难以起到惩罚效果。周世虹建议，必须提高罚款数额，并增加信用惩戒和市场准入方面的惩罚。

此外，我国还应学习借鉴治理骚扰电话和电信诈骗的方法治理弹窗广告；鼓励、支持互联网信息服务提供者研发技术，利用过滤屏蔽等技术手段消灭弹窗广告。