周五，全国股转公司召开新三板分层与交易制度改革新闻发布会，发布新制定的三个文件，一是全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法，二是全国中小企业股份转让系统股票转让细则，三是全国中小企业股份转让系统全国信息披露细则。

新三板交易制度改革的内容分为三大块，引入竞价交易。具体而言，创新层企业单个交易日中将会有5次集合竞价转让的时段，而基础层全天仅有15点会进行集合竞价撮合；此次改革取消了盘中协议转让，以后协议转让仅有盘后协议转让和特定事项协议转让两种方式，其中盘后协议转让的门槛为10万股或成交金额100万元，特定事项协议转让，用于收购等。

关于分层制度，原有的创新层转让标准，一是盈利条件偏高，二是营收规模偏低，共同准入标准缺少对股东人数的要求，导致公众化水平参差不齐，此次分层制度的修改完善总体思路是在保持现有分层基本架构不变的逻辑下，调节部分准入和标准，促进更多优质企业向创新层集聚，公众化水平，为后续改革措施打好基础。在分层制度方面，调整净利润标准、营收标准，共同准入增加合格投资人人数不少于50人等，将维持标准改为合法合规为主。

信息披露改革方面，新制定了新三板挂牌公司披露细则，在减持信披公平基础上，探索创新层与基础层企业差异化的信披制度，对此前过严不合理的规定进行修改。

全国股转公司总经理李明表示，明年调层时间不变，为4月30日，得等到年报出来后再调层，初步预测不会出现创新层大规模扩容的情况。交易制度是明年1月15日新的交易系统上线，信息披露细则是从今年的年报开始，披露2017年年报按照新的细则。

李明表示，摘牌本身也是对投资者保护，不能只能上不能摘牌。新三板市场一定要摈弃固有市场的一些问题。量积累到一定程度，新三板市场要在质上提升。初心不变，是服务中小企业。今年的改革是经过五年探索积累，只要有利于这个目标实现，会不断改革，这是不会变的。

李明称，协议转让有很多弊端，要采取更有利于价格形成机制的交易方式，虽然流动性不是我们这次改革的主要目的，流动性不会有巨大的变化。如果真有流动性需求的企业，这个机制肯定有利于他的流动性改善。

全国股转公司副总经理隋强表示，配合集合竞价和盘后协议转让制度，新三板将采取盘中实时监控，对可能会存在的大额报撤单、对倒拉抬行为进行监控，对其他行为，如挂牌公司关联人参与股票行为重点监控，主要通过工作流程，对市场实施实时监控，及时发现市场异常情况。