汴河街道马梨园村，下辖9个自然庄，面积9平方公里，总人口3230人，总户数802户。目前，全村建档立卡贫困户共136户336人，其中2014年至2016年已脱贫39户、112人，未脱贫97户224人，占总人口6.6%，其中一般贫困户26户72人，低保贫困户49户127人，五保贫困户22户25人，2017年预脱贫户27户81人。

一、基本情况

马梨园村党总支下设三个党支部，共有党员133名，设村扶贫专干两名，均由村两委成员兼任。2017年9月，经推荐产生5名扶贫小队长。2017年9月，根据区委统一部署，非贫困村扶贫工作队进驻，选派第一书记（扶贫工作队队长）1名、专干1名。区、街道、村三级包保人员共计30名，人均包保1～5户不等。扶贫队伍结构合理、组织健全，个人素质及整体业务能力较好，能够胜任当前扶贫工作需要。目前，该村享受农村最低生活保障51户130人，仅有2户3人没纳入贫困系统。享受农村五保待遇人员22户25人，全部纳入贫困系统。辖区有独立敬老院1座，可收纳150名老人同时入住，包含其他村五保老人在内，目前仅有4名老人在院，其余均为分散供养。全村拥用二级以上残疾证156人，纳入贫困系统78人。该村集体经济薄弱，无集体收入来源。

二、存在问题

扶贫工作队进驻不久，共排查出问题43条。拟整户纳入贫困系统14户42人，拟纳入低保系统20户58人。

以该村为例子，在扶贫领域存在不和谐的现象：一是因扶贫导致子女赡养老人积极性受影响，很大程度上有依靠政府养老的思想在作怪。二是想加入贫困户的人大有人在，主要目的在于享受贫困政策。三基层检查、填表太多，严重干扰了一线扶贫人员的正常工作。四是贫困户与非贫困户因享受政策不同，导致差别太大群众有意见。

三、意见及建议

一是弘扬尊老敬老爱老的传统美德，增强子女自觉赡养老人的主动性，对严重不孝予以法律制裁。二是结合新农合，从根本解决基层群众有病治不起的担心。三是减少各类检查，放手让基层独立开展工作。四是必须兼顾系统内外政策，不能因政策导致差别太大，容易引起群众的不满。这是今后一个时期，各级在制定政策时都必须考虑的重要因素之一。

▋滕芝华

马梨园村扶贫工作队

2017年10月31日