作为民营企业家，全国人大代表、安科生物工程股份有限公司董事长宋礼华在今年两会中最关注的就是创新驱动和民营企业发展。他建议推行外籍华人身份证，留住优秀人才。

观点：现有户籍政策限制了外籍华人回国创业

宋礼华认为，要在世界范围内打造自己的创新高地，或者说要把企业打造得更有国际竞争力，基于这种发展战略，就需要一批领军型的科技人才。

“这些人才，除了我们自己培养以外，从国外留学回来的，还有一批海外华人，也纷纷到了回国报效祖国的时候。”宋礼华说，很多上世纪80年代中后期出国的中国人，在国外成家立业，待了二三十年，积累了很多的技术经验，都是颇有造诣的学术科研带头人。现在他们的孩子上了大学，他们也大都愿意回国发展。

“虽然国家政策欢迎他们回国创业，但是有一项政策限制了他们回来，什么政策呢，就是身份证制度，中国不存在双重国籍，你加入了外国国籍，回到中国来，只能拿临时签证。”宋礼华举了一个身边的例子，“我们在无锡有一个公司，我用4.5亿买了这个公司的全部股权，我本来准备发行2.25亿股票给公司里这些学科带头人，但是他们是美籍华人，不能持有中国的A股股票，所以我没办法，只能拿现金。另外2.25个亿，我说你不能全部拿钱走，只能放在这里给你的团队，他只好用父亲的名义来持股，而他父亲是个农民，对外也不好说。”

建议：推行外籍华人身份证，留人留技术

“印度授予海外的印度人一个‘印度裔卡’，就能很好解决这个问题，我们可以借鉴。”宋礼华说，很多外籍华人回来以后，都是希望创业，如果你不能给他股份，不能给他应有的企业家身份，很难留得住人。“建议国家针对外籍华人，出台A股持股的相关政策，尽快尽早推出‘华裔卡’或者叫外籍华人身份证，在特定的条件下，在不影响国家安全和其他原则的前提下，允许这些人享有国民待遇。”

“为什么要留住这些回国的外籍华人，因为这些人掌握了世界上最先进的技术，留住了这些人，我觉得这对国家有好处。”发言中，宋礼华补充解释说，“我刚才讲的无锡这家公司，做基因检测的，大家可能不是太了解具体做什么，我可以举一个例子，蚌埠17年冤案的破案，就是买了这家公司的技术，它可以根据一颗指纹里面脱落的细胞，测出你的基因，知道你的家族和血统。蚌埠那个真凶就是根据这个才查出的。”