“水利基础设施加大银行的融资和社会资本投入，我觉得非常有必要，要确保中央财政对水利投入逐年有所增加。”3月4日下午，全国人大代表、省水利厅厅长纪冰在接受市场星报、安徽财经网记者的专访时，畅谈安徽水利发展成就，并向记者分享了他此次参会带来的建议。

回顾：五年千亿投资建设水利

据纪冰介绍，我省“十二五”累计完成水利建设项目投资1073亿元，是“十一五”的2.4倍，水利基础保障能力大幅提升。

“为构建‘安澜淮河’，完成进一步治淮工程投资100亿元，淮干蚌埠至浮山段行蓄洪区调整建设全面实施。”纪冰说，为建设“健康皖江”，长江崩岸应急治理工程开工建设，水阳江近期治理、青弋江分洪道、滁河治理项目基本建成，水阳江下游当涂段、青弋江、裕溪河等重要支流治理相继实施。安排建设26座沿江泵站，其中20座已建成。

“大力建设民生水利，让群众共享水利改革发展成果。”纪冰一边列举数据说明，“十二五”共完成2151万农村人口安全饮水工程，自2006年起累计解决4056万农村人口饮水安全问题，群众获得感进一步提升。此外，“十二五”期间累计完成面上农田水利投资465亿元，是“十一五”的2.24倍。

动作：引江济淮工程年内开工

2016年是“十三五”开局之年，安徽水利会有哪些大的动作呢？采访中，纪冰介绍，“引江济淮工程今年开工应该没问题，正在等待国家的最后批复。此外，今年还将全面完成淮水北调工程并投入运行。”

据了解，作为安徽“一号水利工程”，引江济淮工程拟从长江下游安徽境内枞阳县江段、无为县江段北岸引水，向我省皖中、皖北地区的六安、合肥等12个市和河南省豫东地区的周口、商丘市供水，供水区共涉及14市、55个县市区，供水人口4132万人。

目前，引江济淮工程进入开工前最后冲刺阶段。国家交通运输部已出具引江济淮工程可行性研究报告的行业审查意见，为下一步项目获国家发改委审批奠定了基础。引江济淮工程的建设，将形成长江、淮河工字形联通平行于京杭运河的第二条南北水运大通道，我省也计划将引江济淮工程与高等级航道、高铁、高速公路建设等有机衔接起来，加快打通对外开放的大通道。

建议：中央财政应逐年增加水利投入

这次参加两会，纪冰也带来了多个建议，其中重点是建议“进一步拓宽投融资渠道，加快水利基础设施建设”。

“按照国家经济总体发展要求，水利基础设施加大银行的融资和社会资本投入，我觉得非常有必要，而且也到了时候。”纪冰分析说，“十二五”期间，我省各级财政对水利投入为“十一五”期间的2.5倍。但从资金构成比例来看，中央财政投入比例下降了10个百分点，市、县财政投入比例由2011年的30.5%上升到2015年的37.4%，市县配套资金压力巨大，且存在较大缺口。

纪冰建议，增加水利基础设施建设投入在固定资产投资中的比重，尤其要确保中央财政对水利投入逐年有所增加，中央对中部地区重大水利工程项目投资比例稳定在60%左右不降低。同时，对经济发展欠发达和扶贫重点地区，要适当提高中央财政投资比例，并通过地方债券等减轻市县配套资金压力。

“定远县江巷水库被列为国家首批12个大型水利工程PPP项目试点，淮水北调淮北市境内配水工程项目实施PPP运作模式，白莲崖水库工程也是社会资本参与项目投资、建设和运营管理的成功范例。”纪冰还建议，对经营性项目，通过政府授予特许经营权等方式，吸引社会资本建设、运营。