□叶祝颐

最近有山东郯城观众反映，在他们那里的养老院里，老人们被冻得瑟瑟发抖，让人纳闷的是，在老人们的宿舍里明明有空调却不开。记者了解到，2010年，郯城县为了全面解决集中供养五保老人的供暖问题，安排专项资金45万元添置了270台空调，2011年，又投入近30万元集中采购了160台空调，实现了全县敬老院“空调取暖”全覆盖。（2月13日齐鲁电视台）

养老院空调成摆设，这既有地方政府及其民政部门监管缺位的因素，也有养老院管理者服务意识淡漠、民生情怀缺失的因素。

在老龄化时代，社会化养老的重要性不言而喻。满足老人衣、食、住、行、医的需要，是老年人安度晚年的基本生活要素，让老人真正感受到老有所养、老有所乐、老有所为，是养老机构的责任。只有员工们用爱心、耐心、诚心去体贴老人、服务老人，才是养老机构的应有之义。养老机构一方面享受政府拨款待遇或者接受老人上交的养老费用，另一方面虐待老人，提供低劣的养老服务，不仅背离了养老院的服务宗旨，也是对道德伦理的践踏。

养老院空调成摆设也有政府投入不足，养老体制不健全的因素。由于经费不足，养老机构基本上是“以钱为本”。从情理上讲，养老机构应该根据老人的年龄、身体情况，合理确定服务标准，精心安排老人的生活。但是养老机构往往根据老人的交费情况来确定不同的服务标准。如果老人身体较好，具有生活自理能力，交费标准又高，这样的老人一般不会受到虐待。如果老人自理能力较差，但是交费标准较高，即便护理质量差强人意，养老机构与护工们的行为也不会太出格。而那些交费不多、身体状况较差的老人，实际上成了弱势群体里面的弱势群体。

养老院空调成摆设的问题如何求解呢？整肃养老机构，淘汰利欲熏心、责任心差、虐待老人的养老机构与护工是路径之一。提高老人收入水平，让他们有底气不看眼色、不受虐待很重要。而政府加大对养老机构的投入力度，为养老机构注入制度活力则更为重要。