十八届三中全会的召开,得到了百姓的热烈关注,全会公报甫一发布,马上引起了社会各界的热情“围观”,并且纷纷根据自身所处的行业、岗位、阶层,积极从公报中寻找热点和亮点。
百姓眼里的“热点”和“亮点”所在,对于改革的决策者和推动者来说,也正是“难点”所在。“难点”难在哪里?首先难在改变传统思维,统一思想认识上。要通过积极的宣传和引导,统一思想和认识,让被改革者看到改革者的诚意和善意。
另外一个难点,就在于破除改革的阻力,尤其是来源于社会既得利益者的阻力。比如说关于市场经济的地位问题,十六届三中全会公报的提法是“更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用”,而到了十八届三中全会公报,则三次提到要加强“市场在资源配置中的决定性作用”。从“基础性作用”,到“决定性作用”,市场的地位无疑得到了大大的提高。但是具体到市场改革过程中,就势必会触及到一些利益群体、利益集团或者是政府部门的现实利益。要发挥市场的“决定性作用”,一些领域和行业的垄断就必须被打破,则垄断企业就可能成为改革的阻力;要改革政府与市场的关系,要简政放权,则一些部门的利益就会受到损害,也会成为改革的阻力。
由此可见,“改革”是公报的第一关键词,但要推动“改革”,则需要改革的决策者和推动者拿出更大的勇气、魄力和智慧,才能真正把“难点”变成百姓眼里的“亮点”。