严格公路收费直至最终免费
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严格公路收费直至最终免费

张燕
 

据交通运输部网站消息,交通部拟出台《收费公路管理条例》,提出经营性公路收费期限不得超25年,全部由政府投资或社会组织、个人捐建及养护管理的公路不收取车辆通行费,收费站的设置不符合标准可处5万元以上50万元以下罚款。

交通部拟出台的《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》,在网络上最受关注的条款,莫过于全部由政府投资的公路不得收费。这个规定看似回应了公众对公路免费的期待,但是目前中国的高等级公路投资建设模式,几乎很少由政府部门直接全部投资。如此说来,未来那些该收的过路费,其实还会接着收。无非是明确了一点,经营性公路收费期限不得超25年。但这个规定也不过是再次重申而已。   所以,对《收费公路管理条例》本身也不要期望过高,靠一纸规定来限制和规范公路收费,恐怕很难。而且,即便各地严格按照25年上限收费,因为收费情况不透明,完全有可能瞒天过海,就算早就收回投资了依旧可以接着收。   不可否认,废除收费公路制度需要一个过程,我们可以从那些违规、超期收费公路的治理开始。出台一部高质量的收费公路条例,严格收费公路管理是目前可以办到的。譬如,在《收费公路管理条例》出台之后,对那些违规、超期收费的行为就要一查到底,以显示治理的决心,为进一步的改革打下良好基础。在严格收费制度同时,逐步降低公路收费,并公开收费金额及用途,最终实现不直接收取过路费。   必须多说一句,相关部门应该意识到,高物流费用主要是由收费公路制度造成。畸高的物流费用,不仅加重了消费者的负担,也影响了生产、物流企业的利润,影响实体经济的发展。对于地方政府来说,不合理的公路收费实际上影响投资环境,长远看,这对地方招商引资、经济发展的坏处可能远大于收益。小则影响地方经济,大则伤及国民福利和国家经济综合实力。收费公路制度非改不可。《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》目前开始向全社会征询意见,希望能够多采纳民意。

 
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