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代表提意见不是“自娱自乐”

奚旭初
 

3月9日审议人大常委会工作报告的时候,全国人大代表、老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙提出意见:“我是老代表了,可每次审议政府工作报告,审查预算报告,都看不到具体职能部门的人。”谢子龙说,感觉某种程度上人大代表是在自娱自乐。(3月10日《中国青年报》)

有此意见的代表大有人在。就在昨天上海代表团分组审议时,林荫茂等代表就提出,政府部门应派人到现场听会,抓住这个难得的机会,认真听取代表的审议意见,不能让代表提意见变成“自娱自乐”的呼吁,极具实际意义。代表铁肩担责任,发谠论诤言,抒真知灼见,“好声音”响彻人民大会堂。代表中,有很多相关领域专业人士,他们在一些热点话题、社会现象上有着很大发言权。而这些代表人民群众的呼声、意见会不会得到重视,问题会不会解决,其重要标志是政府职能部门是否能够倾听,及时予以回应,因此政府部门理应贴近两会,与代表进行互动。

不少议论热烈的焦点问题,无论是代表还是媒体、公众都想及时知道政府部门的意见,但一些职能部门缺少了主动、及时回应,代表“好声音”基本都以议案等形式留到会后办理。代表希望政府部门到现场听会,双方有面对面的交流沟通。互动中代表问的是热点、难点问题,体现的是代表对政府部门的监督,本质就是公众对公共权力和社会公共事务进行监督管理。另一方面,互动不仅是一事一问,一问一答,就事论事;其更大的意义,是通过质询与答复,不仅可以更好地倾听民声、反映民意、集中民智,而且对于加强监督,促进政府部门依法行政,都是有力的推进。

在加强代表委员与政府部门互动这件事情上,一些地方已有很多探索和经验。在地方两会上,不论人代会还是政协会议,都有各委办局在现场“摆摊”,代表委员可以就专门的话题,与政府部门坐在一起,直面审议。期待国家各部委都到两会现场“摆摊”,这必是民主政治的又一动人风景。

 
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