我国已进入老龄化社会。据全国老龄委公布的数据，我国60岁以上的老年人口近两亿，约占总人口的14%。但现有的养老服务、护理康复机构数量、养老保障等还远不能满足需求。近日，中国青年报社调中心（微博）通过题客调查网和民意中国网，进行的一项调查显示（8476人参与），仅5.5%的人打算把父母送到养老机构养老，50.9%的人认为我国未来以居家养老模式为主，86.4%的人期待未来十年国家加大老人护理康复方面的投入。中国社科院社会学所研究员张翼认为，“养老预期已经影响年轻人的职业选择。”长此以往必将影响国家劳动力资源的配置。（11月13日《中国青年报》）

当前阶段的养老保险制度改革到了攻坚阶段，要想纾解普通公众的这些忧虑，要想使普通公众免于对养老的惶恐，“未来十年国家应该下决心下力气解决双轨制养老的差异，缩小不同单位、不同行业、不同地区的养老差距”。具体到现实中，必须认清的事实是，因为涉及到所有“体制内”人士的切身利益，养老双轨制改革的难度，更是可想而知。《工资条例》因垄断行业反对而夭折，红十字会“去行政化”体制改革因为“要侵犯太多人的既得利益”而搁浅，就是最好的明证。

但愈是艰难，愈是考验决心与毅力。让人欣喜的是，十八大报告明确指出，2020年要建成覆盖城乡的社会保障体系：首先是完善城镇企业职工养老保险；同时改革机关事业单位社会保险制度；整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险；逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹。当然，探索建立“全覆盖、多层次、可持续”的社会保障制度，绝非一朝一夕之功，必要的顶层设计必须走在前面。如若不然，养老保险制度改革恐怕更多会在延迟退休等，让普通工薪阶层利益分割的层面兜兜转转，而未能在尽早废除养老双轨制、实现对等养老的问题上实现破冰。