据新华社电 中央农村工作会议昨天起在北京举行。国务院总理温家宝出席会议并讲话。温家宝强调：土地承包经营权、宅基地使用权等，是法律赋予农民的合法财产权利，任何人都无权剥夺。

温家宝在讲话中，系统回顾总结了党的十六大以来农业农村发展取得的巨大成就，对做好明年农业农村工作提出了要求。今后一个时期，农村社会保障总的方向是完善制度、提高水平、逐步并轨，最终迈向城乡一体化。

温家宝指出，30年来数亿农民进城，既改变了亿万农民的命运，更为经济发展注入了强大动力。要使进城农民工真正成为城镇居民，绝不是改变一下户籍那么简单。要合理引导人口流向，既要采取措施让具备条件的农民工在就业所在地逐步安家落户，又要引导产业向内地、向中小城市和小城镇转移，让更多农民就地就近转移就业。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，是法律赋予农民的合法财产权利，无论他们是否还需要以此来作基本保障，也无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺。推进集体土地征收制度改革，关键在于保障农民的土地财产权，分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益。应该看到，我国经济发展水平有了很大提高，不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。要精心设计征地制度改革方案，加快开展相关工作，明年一定要出台相应法规。