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3上一篇  下一篇4 2011年5月10日 放大 缩小 默认        
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肥东民主考评的成功与不足

本报特约评论员 乔国良
 

《市场星报》日前关于肥东县开展“民主考评百名科长”的重点报道,读后感想颇多。

肥东此举并非首创,我省一些市县先于肥东推行,看到这种考评确实有正面效应,肥东积极跟进。实践证明:民主考评因面向社会,在干部队伍中确立了一种较有效的奖惩激励机制和监督手段,促进了机关效能建设和干部工作作风的改善,原先行政不作为慢作为乱作为、办事拖拉推诿扯皮等现象得以改善,吃拿卡要的歪风邪气得到匡正,政令不畅,“中焦阻塞”的顽症有了治疗的方子。这在一定程度上改善了政治生态和政治环境,有利于招商引资,也方便老百姓办事,整体上提升了政府的服务质量,改善了政府形象,有利于化解各种矛盾,为打造服务型、亲民型政府前进了可喜一步。总之,此举让人民群众受惠受益,推进了经济社会全面发展,是个善举。

仔细看了肥东的相关报道,觉得仍有进一步完善、提高的空间。一,考评的层次须提高。这里所指的科级,其实是股级,而且集中在县直职能部门的股长。这是不够的。拟应扩展到握有实权的县局、办、委以及乡镇领导尤其是主要负责人,对他们考评,其作用、威慑力、影响力会更大,在此基础上将考评范围延伸至县处级,形成上下联动、横向到边的考评大格局,而处、科级干部率先垂范,在一个县域内会更有效形成清明的政治生态。二,考评的基层群众参与面还要扩大。肥东此次考评采取暗访、明察、网络测评等方法,但拥有百多万人口的一个县,在网上参与的为16万人次,所占比重六分之一不到,应采取更多措施让基层群众参与,使考评更具群众基础。三,肥东此次考评制订了严肃的纪律,对可能出现的违纪行为加以防范,这是好的。但在目前大环境下要杜绝违纪行为,绝非易事,不能毕其功于一役,还需将制度进一步严密规范,并真正落到实处。四,肥东此次考评评出了四名“不满意”科长,并出台处罚措施。有奖有惩,这是对的;但惩也要惩得合乎法度,就是说惩戒要有法规或认定的制度可依,切忌随意和长官说了算。民主考评,是干部人事管理方面的改革和创新,但愿成为一种长效机制,真正成为受老百姓欢迎的一种举措。

 
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