2024年9月18日~19日,长江三角洲城市经济协调会第二十三次全体会议在滁州市召开。会议以“打造跨域合作新典范 加快培育新质生产力”为主题,对于深刻把握新形势、新要求,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,抓好重点工作,推进长三角一体化发展取得新的更大突破,将产生积极而深远的影响。会议还举行了主旨演讲、长三角一体化发展(城市)指数研究解读、“城市之光”分享、长三角城市经济协调会重大合作项目签约。
一体化发展硕果累累
一年来,城市经济协调会立足城市合作发展需求,努力提升城市合作质效,长三角城市群集聚效应、发展能级和内生动力显著增强,有力支撑了长三角高质量一体化发展。
城市间合作交流平台不断拓展。长三角主要城市中心城区高质量发展联盟第四次联席会议、长三角G60科创走廊科创生态建设大会等活动,有力促进城市间共建共享,苏州市与上海交通大学共建长三角(苏州)创新研究院、衢州市与复旦大学合建衢州复旦研究院等高能级创新平台落地推进,濉芜双创孵化园、徐淮产业合作园建成投运,六松现代产业园、苏阜产业园区等加快建设。
都市圈联动融合发展日益加强。上海大都市圈国土空间规划已形成阶段性成果。南京都市圈不断优化“科技创新生态图谱”功能,加快形成“生产在周边、研发在南京”的产业创新协同模式。杭州都市圈发展规划获国家发展改革委批复,并印发实施方案,明确了9个领域一体化发展建设任务。甬舟、甬绍、甬台一体化合作先行区推动宁波都市圈建设提速。合肥都市圈发展规划获批并建立党政领导联席会议机制,合淮合作区加快建设,工业产业联盟正式成立。苏锡常都市圈积极推进45项重点任务和34项重点合作事项,江阴-靖江工业园区党工委、管委会揭牌。
重点领域合作纵深推进。科技创新方面, “G60科创云”科技公共服务平台功能持续优化,实现科学仪器开放共享和创新券通用通兑,上海闵行区“零号湾”携手嘉兴平湖“壹号湾”开展全方位创新对接。产业协同方面,湖州市、宣城市牵头推进“一地六县”长三角产业合作区,达成推进合作事项35项,甬蚌两地共同成立甬蚌产业发展公司,探索产业领域结对合作帮扶新模式。基础设施互联互通方面,首条长三角列车“环线”开行,宿连高速一期、杭绍甬高速杭绍段建成通车,全国首条跨省城际铁路滁宁城际滁州段、沪宁沿江高铁句容段开通运营,宁合高速、沪苏湖铁路、扬州泰州国际机场二期等项目加速推进。公共服务便利共享方面,跨省异地就医门诊费用直接结算覆盖长三角41个城市2.5万余家医疗机构,沪杭两地开通长三角不动产登记“跨省通办”,江宁与博望实现跨省供水、供电。
省际毗邻区一体化加速建设。嘉昆太协同创新核心圈优化轮值会议沟通协调机制,深化形成“五大行动”倡议,合力推进“百项合作事项”。宁滁省际毗邻地区成立宁滁新型功能区管委会,建立“领导小组+管委会+开发主体”管理运作机制。宁锡常接合片区国家城乡融合发展试验区建设持续推进,全国首创“集体经营性建设用地弹性年期入市办法”。
重点项目签约亮点频出
本次大会上,6个重点合作项目进行了签约。
“国网绿链长三角区域(电缆品类)新质生产、融通发展合作项目”旨在通过供应链上下游企业加强绿色技术联合攻关、碳足迹管理体系建设、碳标识认证制度建立等方面协同,助力长三角新型电力装备产业绿色低碳转型,打造新质生产力发展示范。
“长三角 G60 科创走廊‘绿色科技贷’发行工作合作项目”旨在通过金融机构的专项信贷额度、专属金融产品、专业融资服务以及高效的协作机制,全方位支持专精特新、高新技术企业发展,有力促进G60科创走廊现代产业体系建设和新质生产力发展。
“长三角水环境科技应用领域协同发展联盟合作项目”旨在通过加强水环境领域创新技术前瞻布局和资源共享、科技成果有效供给与转化应用、重大污染联合管控与应急处置合作,协同强化跨区域水环境共保联治,携手共筑绿色美丽长三角。
“苏皖环高邮湖绿色一体化融合发展区建设合作项目”旨在通过协同加强生态环境综合治理、协同加快产业绿色转型升级、协同推进基础设施互联互通、协同共建文化旅游休闲高地,将高邮湖地区打造成为长三角省际毗邻地区深化合作和生态产品价值实现的“双典范”。
“长三角良渚文化遗址联盟合作项目” 旨在通过共同深化遗址的研究保护、活化利用、社教推广与文创开发,共同强化人才、科技、文物、展览、政策等资源配置和联动,进一步扩大良渚文化影响力、提升长三角地区文化软实力。
“长三角融媒创新协作平台项目”旨在通过长三角41 城广播电视机构在新闻宣传、技术开发、应用创新、活动拓展、产业运营等领域的深化合作,以及渠道、技术、内容、市场等资源的相互赋能,进一步传播好长三角城市群声音,展示好高质量一体化图景。
为新发展格局作出更大贡献
“作为经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,长三角一体化发展大有可为,也必定大有作为。新征程上,滁州将坚持全面融入、主动作为,全方位深化与长三角兄弟市的对接合作,努力形成更多示范性成果,为服务构建新发展格局作出更大贡献。” 滁州市委书记、市长吴劲在本次大会上表示。
顶山-汊河、浦口-南谯省际毗邻地区新型功能区建设加快突破,已落地亿元以上项目124个、总投资960亿元;中新苏滁高新区展露新姿,已累计完成固定资产投资超500亿元,累计招引产业项目超300个;滁宁城际铁路滁州段开通运营,“轨道上的长三角”加速形成;南京知名医院、学校纷纷在滁州设立分院(校),让滁州群众在家门口享受到优质医疗、教育资源……
近年来,滁州市始终把长三角一体化发展作为最大机遇、最大势能、最大红利,创新完善深度融入长三角一体化工作机制,探索“不破行政隶属、打破行政边界”一体化发展新模式。同时,以“融圈进群”为方向,以省际毗邻地区和省际产业合作园区建设为重点,深度嵌入长三角产业链、创新链,借东风、搭平台、促合作,全力打造链接长三角和中部地区的重要节点城市,深度融入长三角一体化发展。目前,滁州市有共建省际毗邻地区新型功能区4个、省际产业合作园区4个,跨省合作平台数量和体量均居全省第一。近三年引进沪苏浙地区亿元以上项目超800个,实际到位资金居全省第一。