为推动皖北地区加快发展，缩小长三角区域内发展差距，2021年12月，国家发展改革委发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，浙江省杭州市结对安徽省宿州市。一年多来，宿杭两市充分发挥各自优势，围绕产业、技术、人才、资本、市场等方面，形成全方位的深度合作。一批批来自杭州市的产业转移项目在宿州市陆续开工，另有近百个项目已经签约或正在对接，宿州正着力打造杭州产业外溢新腹地，发展动能进一步增强，结对合作奏出高质量发展乐章。

“全‘宿’启‘杭’” 建立健全对接机制

《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》公布的第二天，宿州市就召开宿州与杭州对接合作工作专题会，安排对接合作事宜。宿州迅速成立市委、市政府主要负责同志任双组长的推进结对合作帮扶工作领导小组，下设9个由市级负责同志担任组长的专项工作组，明确责任单位和工作职责，高效推进各项任务。在8对结对合作帮扶城市中，率先印发两市实施方案和年度工作计划，明确园区共建、产业共链等8个方面重点任务。率先建立行政区县结对合作机制，明确杭州市8个城区与宿州市8个县区、市管园区建立结对关系。随即，结对合作区县（园区）合作帮扶工作方案也全部制定出台。杭州市首批18名来宿挂职干部、宿州市首批25名赴杭州市挂职锻炼和跟班学习干部，2022年底全部到岗就职。

共谋共商 深入开展交流对接

宿杭携手以来，宿州市市级负责同志先后18次带队赴杭州市考察对接，带动市县区、园区对接互访403次。杭州市委常委、常务副市长陈瑾带队来宿州市考察对接，推进一批具体合作事项取得实质性进展，两市围绕产业协同、人力资源、医联体建设、农业互链、共建园区等重点领域达成一批合作事项，工商联、团市委、人力资源、文化旅游、农业农村、经信、卫健、总工会等部门签订合作协议。宿州市积极参加2022中国农民丰收节杭州主场活动、中国大运河非遗旅游大会暨文化和自然遗产日杭州系列活动、中国杭州大学生旅游节、杭州农发·城市厨房展销活动等文化节庆和会展活动，交流推介宿州文化旅游资源和特色优势农产品等。

共建共赢 搭建产业合作平台

宿州市主动加强与杭州市交流对接，积极推进合作共建杭州宿州产业园区，杭实集团、宿州市高新区管委会、宿州市产投集团、宿州市高新建投公司签订合作共建杭州宿州产业园区框架协议，揭牌“杭州宿州产业园区”，杭州市、宿州市分别委派杭实集团下属工投公司、宿州市高新建投公司共同出资，注册杭宿高新产业发展（宿州）有限公司，作为合作共建园区的运行主体，实行市场化运作，负责园区运营管理、招商引资等工作。推动搭建“飞地经济”合作平台，落户杭州市紫金港科技城，积极组建异地创新孵化平台。宿州高新区与浙江大学光学研究所签订合作协议，落地建设产学研合作基地，首个合作项目宿杭之光已经投产运营。

宣传推广 推动产业融合发展

为推动产业融合发展，宿州市委托第三方机构编制《宿州市推进与杭州市产业融合发展课题研究》，与浙江理工大学签署《共建浙江理工大学宿州技术转移中心协议》。围绕宿州市产业和开发园区招商政策，成功举办杭宿合作·宿州市（杭州）投资环境推介会、“宿杭联动·数智共赢”产业合作对接会、数字经济招商引资推介会、生物医药产业推介会、优质地块推介会等10次专题招商推介活动。积极参加杭州2023亚太生物医药合作峰会、2023杭州国际生物技术与质量大会暨余杭区生物医药百场千企产业链对接会、徽商西湖论坛等峰会。广泛宣传推介宿州，全力争取杭州产业项目转移。对接杭州市安徽商会、杭州市宿州商会，探索建立拓展信息渠道的委托招商、宣传推广合作共享机制。恒昶生物科技项目、鑫蜂维、共道科技等项目顺利落地，总投资20亿元的传化智联宿州“公路港”项目落地建设，总投资120亿元的泗县梦莎织造智能产业基地等一批项目加快推进。

资源共享 促进农业协调发展

宿州抓住时机加强与杭州的农业产业合作，收获颇丰。联合阿里云成功举办宿州绿色食品产业（杭州）招商推介会，现场签约绿色食品产业项目11个、协议投资近20亿元。成功举办2023首届宿州高端绿色农产品杭州展示展销会。在杭州市民中心对口地区特色农品馆设立“宿州农特产品”专区，支持宿州特色农产品上线浙江政采网供应链平台、网上农博平台，参加浙江农业博览会、桐庐丰收节和2023中国（杭州）健康生活节“醉忆杭鲜”供销市集农产品展销专场等展会活动。砀山县与西湖区合作共建砀山县特色农产品展馆，西湖区授权砀山县曹庄镇科技新村正式挂牌“杭州市西湖区菜篮子生产基地”，并打造“西湖砀山共富梨园”。在拱墅区运河广场举办拱萧联展·伏羊入杭——2023年首届“萧县伏羊文化节”特色产品杭州展示展销会，萧县羊肉、葡萄酒、面皮等特色美食登上展销台。

共拓市场 合作领域越走越宽

经过不断努力，两市合作领域越走越宽。在项目与资本对接方面，宿州市政府与浙商银行签订金融合作协议，目前已投放信贷17.38亿元。医疗卫生方面，砀山县选派3名业务骨干赴杭州市中医院进行为期一年的进修学习；埇桥区派遣医护人员赴浙江大学医学院第二医院等进行交流学习；浙江大学医学附属第一医院专家一行到宿州市立医院开展“一心一意”公益义诊活动。教育方面，泗县技师学院挂牌“杭州技师学院泗县分院”。砀山县、泗县教育局分别与西湖区、滨江区教育局签订教育领域结对帮扶协议书，推动辖区内学校建立结对关系。人力资源方面，两市人社部门积极对接，推动宿州市参与长三角高层次人才云聘会等系列线上招聘活动，累计组织257家重点企业参与，发布岗位信息1.5万余条。灵璧县与临平区合作开展“杭州临平-宿州灵璧”2023年劳务协作专场招聘活动。文化旅游方面，两市联合举办“‘文化走亲’活动暨专场文艺演出”。杭州亚组委授予宿州市“亚运主题宣讲基地”牌匾，并来宿开展亚运歌曲学唱进校园、亚运问答进社区、实地调研等活动；埇桥区与杭州市总工会签订职工互往疗休养意向书，两地正式启动康养合作、文旅交流。

两市合作正“全‘宿’启‘杭’”，现在的宿州，正站在长三角区域一体化发展和皖北振兴的风口，将充分利用政策优势，与杭州牵手，培育壮大数字经济等新兴产业,为推动皖北地区全面振兴作出新的更大贡献。