灵璧县紧抓种子和耕地“两个要害”，按照“稳面积、攻单产、提质量”发展思路，以“五大行动”为引领，推动粮食产业创新发展、转型升级和提质增效，争创优质专用粮食生产示范区、粮食全产业链发展先行区和现代生态循环农业样板区，为黄淮海平原地区粮食产业高质量发展和农业农村现代化提供“灵璧方案”。

实施粮食产能提升行动，提高设施化水平。继续推进高标准农田建设，打造小麦、玉米、大豆高标准综合示范基地2个以上，优质原粮基地180万亩，建成全程机械化综合农事服务中心和粮食烘干中心20个。

实施全产业链开发行动，提高园区化水平。聚焦延链补链，优化园区规划布局，强化基础设施建设，提升园区承载吸附能力。到 2025年，培育特色种业企业2家，新建现代农业产业园区2个以上，重点培育粮油类龙头企业10家以上，全县粮食产业加工转化率超过95%。

实施新业态拓展行动，提高融合化水平。积极发展粮食电子商务，拓展消费体验、养生养老、休闲旅游等新业态。到 2025 年，建成“放心粮油”和“主食厨房”供应网点44个，农产品网络销售额占农产品总交易额比重达40%。

实施绿色增长行动，提高绿色化水平。集成推进农业面源污染防治，健全农药包装废弃物、废弃农膜回收利用体系，化肥、农药利用率达42.5%，农膜回收率达85%以上，畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率分别达98%、99%以上。

实施农业科技集成创新行动，提高数字化水平。大力推广北斗、5G自动驾驶等智能技术在大型机具上应用，助力农业机械化生产。加快乡村振兴协同技术服务中心建设，利用数字化技术对粮食产业全链条改造，新建科研平台3个以上，农业科技贡献率达70%以上。