《重庆市养犬管理条例》近日经重庆市五届人大常委会第三十八次会议表决通过。在养犬数量上，《条例》规定重庆实行养犬分区管理，区县(自治县)城市建成区为重点管理区，每户可饲养一只犬；自登记之日起一年内无违法养犬行为记录的，可申请再饲养一只，但饲养总数不得超过2只。（12月22日中国新闻网）

随着人们生活质量和水平的提高，城市居民养狗之风日盛，这本身反映了人们物质生活得到充分改善后对精神生活的需求，应该说是社会进步的一种反映。养狗能给主人带来很多乐趣，只要不对其他人造成不利影响，本不应该受到太多的约束和管制。但问题是，市民随意弃狗，导致流浪狗增多，因养狗产生的“狗患”，也成了市民关注的一个热点，更是城市管理中的一个难点。如此语境下，重庆市立法规范养狗行为，如每户居民限养2只犬，禁止个人饲养大型犬、烈性犬等，具有示范意义。

有统计数据显示，中国“狗患”世界第二，恶狗伤人已超过交通事故伤人的14倍，令人触目惊心。恶狗伤人事件频频发生，说明养狗已不再是个人行为，因养狗而衍生的环境污染、影响市容、伤人扰民、疾病威胁等问题日益凸显，使“狗患”成了一个严峻的社会问题，有人甚至惊呼狗是“城市杀手”。但是，“狗患”产生的原因又不能归结于狗本身。狗虽然聪明灵性，但毕竟是低等动物，期待狗来“道德自律”“遵纪守法”无疑是对“狗”弹琴。因此，“狗患”之责只能由人承担。既然如此，我们就得“治狗”先“治人”。

首先，应当完善《养犬管理办法》，让公众持证养犬，规范喂养行为，强化由此带来的公共安全和公共管理隐患的防范，真正让狗成为社会有序发展的一部分。我们在规定养狗数量的同时，更须提高管理质量。有关部门要树立防控意识，落实管理举措。比如，城管、公安、社区、卫生防疫和物业管理部门，要充分认识到“狗患”的危害性，履行自身职能，综合治理“狗患”。要出台一系列管理、处罚制度，规范养狗行为。