党的二十大提出“积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。家家有老人，人人都会老，养老服务既是关系千家万户的民生大事，也是事关全省1100多万老年人天天有感的关键小事。贯彻落实党的二十大提出的新要求，将学习成果更好运用到实际工作当中，就是要千方百计提升我省养老服务质量和水平。

一、深刻理解党的二十大关于养老服务新部署

习近平总书记一直关注人口老龄化和养老服务工作，党的十八大以来，就养老服务作出一系列重要指示批示，提出了一系列新理念、新思想、新要求。习近平总书记强调，“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉。”养老服务既是千家万户牵挂的“家事”，又是事关国家发展全局的“大事”。党的二十大报告中再次强调要实施积极应对人口老龄化国家战略。这些都要求我们从总书记的民生关切中领悟“国之大者”，让所有老年人都有一个幸福美满的晚年生活，习近平总书记的重要指示为推动养老服务高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要不断拓展丰富养老服务工作内容，推动养老事业和养老产业协同发展，着力优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。

二、辨清统筹我省养老服务发展新形势

我省经济发展速度和水平与先发地区相比还有差距，但老龄化进程发展较快，人民群众日益增长的养老服务需求日益提高。但与此同时，我省养老服务面临着底子薄、基础差、欠账多等问题和挑战，表现为大部分老年人优先选择居家养老，但各地社区居家养老服务供给相对不足；失能老年人长期照护等刚需得不到有效满足；养老服务从业人员特别是护理员社会地位低而劳动强度大，高素质人才缺乏；多数老年人收入低，支付能力不强。这些问题具有一定的普遍性，有的还是长期积累下来的，需要认真研究、系统谋划、妥善解决。

三、更好贯彻落实党的二十大关于养老服务新要求

学习贯彻落实新要求，一是要进一步加快完善基本养老服务政策体系。要尽快建立完善以满足生活安全需要为底线、以满足失能照护需求为核心，面向全体老年人的基本养老服务项目清单及实施标准。要加快建立老年人能力评估等配套制度，精准识别和动态管理优先服务保障对象。二是要大力发展社区居家养老服务。要围绕人民群众新需求，指导各地积极统筹推进养老服务中心、站点建设，打造“15分钟”养老服务圈，重点开展老年助餐服务、日间照料、短期托养、互助养老等。积极推动以社区养老服务站点、服务中心等为依托，引导专业养老机构服务向社区、家庭延伸，开展助餐、助浴、助洁、代办、康复、应急等上门服务。三是要不断推进农村养老服务提档升级。建立完善“党建+农村养老服务”工作机制，实现以基层党建引领农村养老服务发展，以农村养老服务促进基层党建提升。鼓励各地探索开发一批公益性岗位，通过组建农村助老员，对特殊困难老年人定期探访，提供基本生活保障、照料护理等服务，着力打通为农村困难老年人服务“最后一公里”。四是要强化养老服务工作保障。千方百计通过财政支持、银行融资、专项债券、社会投入等渠道方式，努力破解养老服务体系建设发展资金不足的问题。