11月17日,省十三届人大常委会第三十八次会议审议省人民政府关于我省提升医疗服务保障水平工作情况的报告。报告显示,近年来,省委省政府坚持统筹推进常态化疫情防控和卫生健康事业高质量发展,覆盖城乡基本医疗卫生制度基本建成,有序就医新格局基本形成,医疗服务保障水平全方位提升,人民健康水平明显提高,主要健康指标总体优于全国平均水平。下一步,将坚持问题导向,持续推进医疗服务能力建设。
建立公立医院合理补偿机制
报告指出,今后,推进健康中国建设,坚持“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”不动摇,完善人民健康促进政策。坚持预防为主,提升重大慢性病健康管理水平,做好“健康守门人”。坚持资源下沉、工作重心下移,持续提升基层基本医疗服务能力和健康管理水平,把工作重点放在农村和社区。
促进医保、医疗、医药协同发展和治理,巩固完善县域医共体改革,落实医共体“真打包”,探索“医共体总额打包预付+内部DRG/DIP付费”。全面推进乡镇卫生院院长任免权下放,落实县管乡用、乡聘村用一体化人事管理机制。完善医共体指标监测、绩效考核、奖惩兑现机制。建立多层次医疗保障体系,健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制,推动基本医疗保险省级统筹,促进多层次医疗保障有序衔接,完善大病保险和医疗救助制度。建立公立医院合理补偿机制,完善医疗服务价格动态调整机制,落实集采医保资金结余留用政策。建立省外就医双向考核机制,探索省内省外同病同保障政策、省外就医监管机制,合理引导跨省就医。
加快区域医疗中心建设
在促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局方面,下一步,我省将推动落实《安徽省扩容优质医疗资源 提升医疗服务能力水平行动方案》,加快区域医疗中心建设,到2025年,争取委省共建国家医学中心,国家区域医疗中心建设项目获批不少于8个,建设6~10个省医学中心、4个省区域医疗中心、10~15个省区域专科医疗中心;加强临床专科建设,增加35个以上国家临床重点专科,力争5个以上临床重点专科全国排名进入前10,省级临床重点专科不少于100个,省管市建临床重点专科不少于200个;继续提升县级医院能力,新建一批县级三级医院,推动90%的县(市)至少有一所县级医院达到三级医院能力水平,特别是加快患者跨省就医较多、毗邻省外的市、县三级医院上等级。
此外,深化以公益性为导向的公立医院改革,完善公立医院绩效考核机制,全面实施公立医院薪酬制度改革,落实考核结果与事业发展补助资金、临床重点学科申报、绩效工资总额、医院负责人年薪挂钩,实施编制、岗位总量控制和备案管理。建立公立医院高质量发展监测评价机制,定期监测、分析、通报、调度,建立和完善评价结果与财政补助、人员编制、人才引进相衔接机制。大力实施“人才强医”工程,实施高层次人才引进和培养专项行动,设立高层次人才引进专项资金,完善住房保障、职称晋升、子女就学等配套政策,优化高层次人才干事创业环境。