星报讯 10月9日,记者从省司法厅获悉,全省行政规范性文件立法课题启动会近日在肥召开。我省拟打造走在全国前列、具有标杆意义的行政规范性文件制度规范,加快推进行政规范性文件法治化进程。
行政规范性文件,也就是平常所说的“红头文件”,其制发是行政机关依法履行职能的重要方式,是法治政府建设的重要抓手。行政规范性文件数量多、使用范围广,且具有反复适用性和普遍约束力,对公民、法人或者组织的权益直接产生影响。
据介绍,我省是规范性文件制度建设的先行地。一直以来,省政府深入贯彻法治政府建设决策部署,围绕健全重大决策全生命周期链条,颁布了公众参与、风险评估、合法性审查、公平竞争审查等制度规范;制定了行政规范性文件和监督管理、合法性审查实施意见,形成了以规章为主体、文件为补充的制度体系。
省司法厅已委托中国政法大学作为研究起草单位。目前,课题组已全面梳理国家层面有关法治政府建设对行政规范性文件制定和监督的最新要求,汇总全国各地行政规范性文件的立法动态和实践亮点,形成安徽省行政规范性文件立法资料汇编。