今年以来，淮南市面向市场主体的切身需求持续用力，以更大力度深化“放管服”改革优化营商环境，激发市场活力，增强发展内生动力，进一步做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，加快打造便利化、市场化、法治化的营商环境。不断培育和激发市场主体活力，为谱写淮南高质量发展新篇章“蓄势赋能”。

“四零”服务营造一流企业开办环境

近年来，淮南市市场监管系统认真落实优化营商环境各项工作部署，向制度聚焦，于落实发力，以当好“店小二”的心态，为市场“腾位”，为群众“解绊”，积极推行企业开办线上“一网通办”、线下“一窗通办”，服务企业从“等待办”转为“上门办”，跑出服务企业的“加速度”。

零成本，提升企业获得感。实施全市新设企业“企业刻章，政府买单”，免费为企业提供5枚公章；税控盘费用实行政府买单，进一步放利于群众；实行税控Ukey免费发放，营业执照、税票、公章、税控设备免费“包邮”送到家，真正实现企业开办全流程“零费用”。

零跑腿，提升办事便利度。将原先需要登录多个平台、跑动多个窗口的环节进行整合，实现“一个环节、一次办理”。通过线下企业开办综合窗口，实现“一窗受理，一窗出件”；实行企业开办申报材料“5+1”模式，材料数精简68.4%。全面落实外商投资企业登记“一口办理”，开辟绿色服务通道，实行外资企业专人全程帮办服务。

零见面，提升服务灵活度。推进企业开办“一网通办、全程网办、一日办结”，企业设立全程网办率达98%以上，实现企业开办“一日办结”。对企业开办“一站式”服务平台升级，将办理指南和咨询电话在淮南企业开办“一站式”服务平台上公示，足不出户即可释疑解惑。

零干预，提供标准化服务。淮南市投放11台个体智能审批机，方便群众办理业务。积极推动智能审批，自动完成个体工商户设立登记和证照打印的即时办理。实现个体工商户登记“免预约”“零见面”“零干预”“全天候”“实时申报”“实时发照”的智能化登记。

2021年，淮南市新增市场主体37024户，其中企业11479户，同比分别增加13%、17%，成为引领淮南高质量发展的新未来。

打造不动产登记提升行动的“淮南模式”

从省级首个试点城市税费“合一支付”系统的测试成功，到不动产登记电子印章、电子合同网上云签的实现;从“不动产登记+公积金”“不动产登记+金融远程办理”“不动产登记+新建商品房网签网备”等“不动产登记+N”新举措的推出，到水、电、气联动过户的实现。一项项改革措施的实施，一件件实打实便民措施的落实，背后是淮南市不动产登记中心积极推动“互联网+不动产登记”网上办理，持续优化营商环境的一个个有力举措，创一流营商环境不动产登记提升行动的“淮南模式”成效初现。

淮南市不动产登记中心通过持续推进市县一体化“一窗办事”平台建设，构建并完善互联互通、顺畅有序的“互联网+不动产登记”服务平台，为高频事项“跨省通办”提供有力支撑和保障，深入推进不动产登记和交易、办税一体化服务，实行一套材料、一次办结，全力打通企业和群众办证的“最后一公里”。

淮南市不动产登记中心以“一改两为”做标准，深入推进不动产登记提升行动，深化工作改革创新力度，努力打造为民服务“高速路”。

多点发力提升中小微企业融资便利度

营商环境对一个地区来讲就是生产力，是竞争力。淮南市地方金融监管局始终把提升中小企业获得信贷便捷性、获得感和满意度作为优化营商环境的重要抓手，大力实施助企专项行动、强化银企对接、落实减费让利政策等举措，着力提升淮南市中小微企业融资便利度，企业“信贷”获得感大幅提升。

5月起，淮南市地方金融监管局会同人民银行淮南市中心支行、淮南银保监分局联合开展全市金融机构“访企纾困 助力发展”活动，对符合条件的做到新增贷款“应贷尽贷”、存量贷款“应延尽延”，多措并举帮助企业特别是小微企业渡过难关。

金融“活水”是企业发展的源动力。淮南市金融监管局引导金融机构围绕小微企业实际和融资需求，创新金融产品与服务方式，持续加大小微企业有效信贷投放。邮储银行重点推出线上小微易贷产品，通过企业线上推送的税务、发票、进出口等数十种数据测算贷款额度，最快当天受理当天放款，为企业提供了便捷、快速的融资通道，疫情期间发放线上贷款520万元。建行特别推出额度最高300万元、纯信用低利率的“复工贷”系列产品，已累计为近300户小微企业、个体工商户提供7000万元信贷支持。截至目前，淮南市金融机构疫情期间共发放贷款34.82亿元，支持企业1209户。

全省首枚外贸经营者备案电子签章在淮南产生

6月15日下午，全省首枚“对外贸易经营者备案登记”电子签章登记备案表在淮南市数据资源管理局产生。安徽虫网电子商务有限公司在网上申请，“零跑腿”获得备案登记，取得了开拓外贸业务的资质，不仅节约了大量时间成本，也为企业发展外向型经济创造了条件。

为更好服务外贸进出口企业，在充分调研的基础上，依托“皖事通办”支撑服务能力，淮南市商务局和淮南市数据资源局联合开发了“对外贸易经营者备案登记”电子签章应用。 企业可随时随地上传提交“对外贸易经营者备案登记”服务事项，淮南市商务局经过网上审核确认后，加盖电子印章，完成备案登记电子签章。企业在办件中直接查找、下载、打印，完成备案手续，无需再到办事大厅，真正实现了让数据多跑路，让企业少跑腿。打通了线上办理“对外贸易经营者备案登记”服务最后一公里，实现了全程网办。

“对外贸易经营者备案登记”电子签章的上线实施，在全省开创了先河，构建了外向型经济便利渠道，将有力赋能经济高质量发展。

本版文字来源于《淮南日报》 图片由陈彬提供