在滁州小岗村，种粮大户程夕兵使用无人植保机开展春防作业，青苗随风浮动，是小岗村对未来美好的向往……

小岗村，是中国农村改革的主要发源地，2016年4月25日，习近平总书记到小岗村考察，六年来，小岗村始终牢记习总书记殷殷嘱托，切实践行“敢为人先、改革创新”的小岗精神，农村改革闯出新路子、产业发展迈出新步伐、乡村治理取得新成效。村民人均可支配收入从2016年的16169元增长至2021年的30500元，增幅88.6%；村集体经济收入从680万元增长至1220万元，增幅79.4%。

不仅是小岗村，在凤阳县乃至在整个滁州市，都在遵循稳中求进，稳步推进乡村振兴战略实施，全市营商环境持续优化，为滁州市经济高质量发展开创新局。

乡村振兴“小岗样板”现雏形

改革创新是小岗村这块红色热土最耀眼的底色，小岗村不断深化农村改革，创新之路渐行渐宽，深化农村金融改革，全省首家村级乡村振兴银行在小岗村正式挂牌运营；在全县率先启动党建引领信用村创建试点工作，为890户村民评级授信，累计发放家庭信用贷款827万元，成功创建3A级信用村。2021年，小岗村携手春光里产业资本集团，全国首个村级乡村振兴产业基金在村设立，首期募资10亿元。小岗村积极探索农村宅基地制度改革，全县首批农村宅基地资格权证颁发仪式在小岗村举行，664户村民获颁房地一体不动产权证，小韩庄“集体主导、市场引导、专业化运作”促宅改工作模式受到中央改革办充分肯定。

创建国家级农业科技园区，推动一产做优。通过分期治理实现全域高标准农田治理全覆盖，“引水上岗”“引淮润岗”、灌区配套等项目工程，彻底解决用水难题，小岗村“请进来”北大荒、安徽农垦、高校等资源，不断提升优化“四新”农业，同时成立小岗农产品加工产业园，致力于二产做强，组建了小岗产业投融资公司，投资10亿元的小岗盼盼食品项目和投资1.8亿元的蒸谷米项目先后投产，投资5.6亿元的小岗新锣食品、投资1.6亿元的凯盛浩丰等一批项目签约落地，健康食品产业链初现雏形。立足品牌优势和独特资源禀赋，推动三产做旺，小岗村改革旅游管理体制，成立小岗旅游投资公司，大力发展红色旅游、乡村休闲旅游、研学拓展等，启动国家5A级景区创建。2021年村、园生产总值达12.1亿元。

经济发展、改革创新的同时，在乡村振兴的道路上，小岗村不忘根本，“美德银行”小积分推动村风、民风、家风持续向美、向善、向好发展，移风易俗创新范例在凤阳县推广。

农旅结合赋能乡村振兴新路径

“小岗样板”在深化农村改革中起到示范作用，滁州市也一直在全面探索农旅结合赋能乡村振兴新路径，依托江淮分水岭风景道，打造乡村振兴滁州样板应运而生。风景因路而美、农民因路而富、产业因路而兴。江淮分水岭风景道是全省首条党政主导、社会参与、统一规划、市县联动、整合资源、整体推进的全域旅游风景廊道。

滁州市在乡村旅游示范段上打造、特色农业，着力提升风景道沿线119个重点村基础设施和基础公共服务水平。运用市场逻辑、资本力量和平台思维推进乡村振兴重点工作。以高标准农田建设补充耕地指标有偿调剂和集体经营性建设用地入市等收益为支撑，精心包装融资项目，强化政银担合作和风险补偿措施，创新金融保险机构支持高标准农田建设和乡村振兴的模式。2022年各县（市、区）共谋化重点项目315个，总投资248.01亿元。

同时，滁州市新增耕地激活发展活力，组织全面梳理2017年以来各部门实施的土地整治和高标准农田建设项目新增耕地，挖掘新增耕地存量，形成新增耕地收益反哺农田建设的长效机制，既解决了“钱从哪里来”的问题，又规范了高标准农田建设，为乡村振兴和农民增收创造了条件。

打造千亿硅谷，奋进全省10强

经济总量提升至800亿元、财政收入突破80亿元、挺进全省前10强、人均地区生产总值达到长三角平均水平的80%以上……这是滁州市凤阳县确定的“8818”奋斗目标。

滁州市凤阳县的经济发展成就有目共睹。近年来，凤阳县坚定不移把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，聚焦以光伏产业为首的“六大产业链”，全力以赴大招商、招大商。总投资200亿元的福莱特、220亿元的海螺、100亿元的尚德等一批百亿级项目纷纷落地凤阳，“千亿硅谷”雏形已现，光伏产业加速集聚，为挺进全省十强打下了坚实基础。

2021年全县新签约亿元以上项目52个，新开工亿元以上项目42个，新投产亿元以上项目40个，境内省外到位资金项目52个，到位资金190.9亿元，全年实现地区生产总值458.5亿元，同比增长9.9%，总量全市第2、全省第12。2021年凤阳入选全国营商环境百强县、全国投资潜力百强县。

牢牢抓住经济发展硬、软环境

重大项目建设，事关经济发展硬环境，优化营商环境，指向经济发展软环境，7×24小时政务服务“随时办”是滁州市拿出来的最大诚意。一方面服务环境优化，新建的7×24小时政务服务大厅位于滁州市人民政府政务服务中心，位置更加优越，企业群众办事更加便捷、舒适。此外，新增业务办理、政务公开查询、政务服务网上办事体验等设备，免去窗口排队的烦恼。服务范围更加一步延伸，增加政务服务一体机、打印机、文件取放蜂巢，对接安徽省自助服务终端系统，全省统一发布教育考试、职业资格等。

在经济发展硬环境上，滁州市聚焦快建设，开工一批项目。开局即决战，起步就冲刺。凤阳县全面对标省委《关于进一步改进作风的若干举措》梳理的19个问题表现，每月召开一次招商引资暨营商环境专题会，推出14条行政审批改革举措；在县行政服务大厅设立“办不成事”反映窗口，全面受理群众、企业所反映的“办不成事”具体事项。

凤阳县委、县政府把千亿硅谷前线指挥部作为调度项目建设、会商解决问题、推进中心工作的主战场、最前沿，对重大优质项目实行提级管理，最大限度压缩项目从洽谈到签约落地、开工建设时间。今年2月10日上午，凤阳县举行了一季度招商引资重大项目开工仪式，项目涵盖无锡尚德投资100亿元的高效组件产业园等项目16个、总投资303.7亿元。