农田是农业生产的重要物质基础。建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。今年全国两会上，全国政协常委、安徽省政协副主席夏涛建议，多措并举完善高标准农田建设政策体系，推进乡村振兴战略和实现农业农村现代化。

夏涛在调研中发现，高标准农田建设仍存在一些突出问题亟待解决。比如，农田建设的立法尚未出台，已建高标准农田的改造提升政策尚未明确，高标准农田建设新增耕地意见尚未制定等等。此外，评价激励机制需要进一步完善。“国务院每年高标准农田建设评价激励名额只有5个，仅占参与评价的37个省级单位的13.5%，不利于调动地方的积极性。”

夏涛建议，要加快推进农田建设立法，制定出台农田建设法或农田建设管理条例，为依法管理和推进农田建设提供法律保障。“尽快制定出台高标准农田改造提升政策，明确项目立项条件、投入标准、建设内容等，便于地方提前谋划和储备改造提升项目，依法有序推进改造提升项目建设。”

另外，要合理确定并统一项目投资标准，保证“十四五”高标准农田亩均建设标准达到3000元以上。“还要加大对粮食主产省份倾斜支持，明确中央和地方及地方各级财政支出责任划分，规定各级财政安排农田建设管护资金的标准。”

此外，夏涛还表示要完善评价机制，“参照农村人居环境整治评价激励做法，在保持对各省督查激励的基础上，增加对市县的督查激励。”另外，要修订完善农田建设补助资金绩效评价指标体系，使之更加符合农田建设实际，发挥好绩效评价作用。