顺应大流动 让更多人拥有编织城市梦的可能
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十年人口迁徙录:4.9亿人户分离
顺应大流动 让更多人拥有编织城市梦的可能

 

根据2020年5月11日发布的第七次全国人口普查数据,人户分离约4.93亿人口,其中市辖区内人户分离人口超过1.16亿。与2010年的第六次人口普查数据相比,人户分离人口增长88.52%,市辖区内人户分离人口增长192.66%。

“六人普”到“七人普”,大略十年光影,中国人潮如海,南下东进。这十年,中国的流动人口增加了1.5亿人,增长69.73%,极化效应越来越明显。东部地区人口占比大幅上升,中部、东北地区人口占比下滑,人口向经济发达区域、城市群集聚的趋势愈发明显。拉长历史坐标系,这是一个可以大书特书的一次大移民,其间伴随着中国经济社会的巨大重构。十年间,那么多人离开户口簿上住址对应的那栋房子,于是城市长大、长高、狂飙突进。

回看这个迁徙进程,会发现又一个惊人的巧合,中国首次感受到全面的、深刻的用工荒,恰恰是2010年那一年起,所有的工厂都意识到,劳动力资源不是无限供给,企业需要关怀工人,留住工人,从广东发端的涨薪潮席卷全国,市场博弈的天平开始向工人这一端倾斜。

不难理解,城镇化战略几乎与此同步推进,顺势从制度上探索农民进城的路径。经过了至少六七年小心翼翼的试点,我们才从居住证上缓缓开闸,放松户籍管制,逐步接纳外来人口,亿万人有了编织城市梦的可能。

所以,我们在第七次人口普查的数据中看到,2020年的全国人口中,居住在城镇的人口超过9亿人。与2010年第六次全国人口普查相比,城镇人口增加了2.36亿,城镇人口比重上升14.21个百分点。

就实际情况而言,中国东部地区很多地方,虽然行政级别上是乡镇,形态上却早已是城市社区,吸纳了大量的外来人口,所以,实际的转移进城人口,数量应该更高一些。与此相对应,有6个北方省份在过去10年人口不增反降,东北三省10年人口总量流失超千万。

可以肯定的是,大流动仍在继续,甚至还有加速的迹象--制造业的分工协作和服务业的经营效益,都要求人们高度集聚。而从个体的角度看,为了好的教育、好的生活、以及其他的种种……奔赴向往的地方,是永恒的命题。顺应人口迁徙的历史大势,更好地满足人们对美好生活的向往,在当下与未来,是最明智的解题思路。 ■ 经济观察报

 
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