2021年5月11日，国家发改委官网正式发布了《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》（以下简称“《方案》”）。到2025年，济南将在黄河以北基本建成一个面积约798平方公里的现代化新城区。这将使得济南建成区面积扩大一倍还多。

《方案》显示，未来的起步区将使得济南建成区面积实现倍增，无异于再造一个“新济南”。

“黄河战略对于济南来讲，是我们的重大历史机遇。”济南市委书记孙立成表示，这对山东、对济南来讲，都是千载难逢的重大机遇。