脱贫路上一个都不能少，小康路上一个都不能掉队。

2014年以来，淮南全市上下认真贯彻落实中央和省委关于脱贫攻坚的决策部署，全面实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面推进脱贫攻坚“十大工程”，全面抓好责任、政策、工作“三落实”。经过几年来的持续奋斗，全市18.4万贫困人口全部脱贫，贫困发生率由2014年的7.18%下降至2020年底的零，162个贫困村全部出列，国家级贫困县寿县高质量摘帽，顺利完成了市委、市政府向省委、省政府签订的脱贫责任书目标任务。

砥砺奋进促攻坚 成效显著赢民心

脱贫攻坚战打响以来的几年，淮南全市上下不断压实责任，攻坚力度强劲有力。市委、市政府坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，摆在全局工作重中之重位置，构建了责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系，全市上下形成了“主要负责同志有足够精力抓扶贫，分管负责同志主要精力抓扶贫的工作模式”，凝聚了脱贫攻坚的强大合力。

几年来，淮南市委、市政府不折不扣落实《打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》，各级财政扶贫资金投入逐年递增，累计投入45.47亿元，实施扶贫项目6132个。“十大工程”各项政策落地落细，贫困地区基本实现村民组通硬化路，村村都有卫生室和村医，贫困村全部通宽带，提前3年实现县域义务教育基本均衡目标，农村贫困人口饮水安全问题全部解决，贫困户危房改造任务全部完成，贫困群众人均收入得到大幅度提升。

此外，淮南市委、市政府深入推进《关于精准扶贫坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫这条主线，坚持“一手抓高质量脱贫，一手抓防范返贫致贫”，脱贫攻坚工作取得决定性进展，现行标准下，全市18.4万贫困人口全部脱贫，贫困发生率由2014年的7.18%下降至2020年底的零，162个贫困村全部出列，国家级贫困县寿县高质量摘帽。

与此同时，各县区、各部门以实施脱贫攻坚“十大工程”和四季攻势为抓手，促进各项政策和重点工作抓细抓实抓落地。2016年以来，全市贫困人口医保报销1.51亿元、“180”补充医疗保障报销5263.53万元，贫困学生受助80220人次、受助资金1.1亿元，贫困户危房改造8145户，共实施农业特色产业扶贫到村项目1904个、到户项目21.5万个、总量达到11.94亿元，为贫困户、边缘人口发放扶贫小额信贷4.01万笔、累计14.11亿元，投入资金约4亿元解决和改善81.07万农村人口的饮水安全问题，建设就业扶贫车间19个，全市累计救助城乡低保对象610.3万人次20.41亿元，保障特困供养人员145万人次7.19亿元……18.4万贫困人口和广大农村地区群众在“真金白银”投入和“真材实料”帮扶下，获得感、幸福感不断增强。

提升站位促攻坚 不遗余力防返贫

为确保脱贫攻坚结果，2020年，淮南市成立了由市委、市政府主要领导为双组长的中央脱贫攻坚专项巡视整改“回头看”工作领导小组，对“354+N”逐项查摆、举一反三，并将省成效考核、“抗补促”专项督导调研和省暗访发现的问题，全部作为“N”项。对全市有扶贫开发任务的8个县区分管负责同志和60个乡镇主要负责同志进行“在线问答”，对访谈效果不理想的由整改督导组第一时间进行电话提醒。做到整改方案、整改台账、问题销号“市里县县过，县里乡乡过，乡里村村过”。目前，市级层面梳理的49个问题，制定的202条整改措施，已全部如期完成。所有问题销号程序均已完成，整改工作取得了实质性成效。

2020年，为全面降低疫情对脱贫攻坚的影响，淮南市通过举办就业扶贫暨城市困难职工解困脱困网络直播专场招聘，消费扶贫、商超对接、开通绿色通道、协助农业经营主体开具通行证，市领导走进直播间向广大网友推介特色名优产品，帮扶贫困学生“学习无忧”等方式，实现了贫困劳动力就业清零、农产品产销对接清零、扶贫车间复工复产清零以及贫困户子女上学清零的“四个清零”。

2020年7月，长江、淮河流域连续遭遇5轮强降雨袭击。面对严峻汛情形势，淮南市委、市政府第一时间印发《关于扎实做好受灾困难群众帮扶救助工作的紧急通知》《关于统筹做好防汛救灾和脱贫攻坚工作的通知》，深入排查，建立灾情问题台账，解决一个、销号一个；及时开展救助，确保贫困户不返贫、边缘户不致贫，为有条件发展生产的5168户贫困户、197户边缘户及时有效地开展生产自救；通过“绿色通道”，为因灾造成家庭基本生活困难的67人纳入最低生活保障，为82人发放临时救助资金7.78万元，切实保障好受灾群众基本生活；大力开发公益岗位，有效降低灾害导致部分贫困群众收入骤减的影响。

紧扣精准促攻坚 不落一户奔小康

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，为确保高质量完成脱贫攻坚工作，淮南市全年投入财政专项扶贫资金4.96亿元，实施项目587个，目前已全部完工。

社会保障方面，2020年，淮南再次提高城乡居民最低生活保障标准和特困人员供养标准，市辖区和凤台县城乡低保月保障标准提高到642元/人，寿县提高到600元/人。累计救助城乡低保对象107.9万人次，发放保障资金4.4亿元，在农村低保对象中建档立卡贫困户占57.7%；累计保障特困供养人员23.4万人次 ，发放基本生活补贴1.3亿元，切实兜住了“两不愁”底线。医疗方面，截至2020年11月底，全市贫困人口医疗总费用累计28323.9万元，基本医保报销17505.68万元，大病保险报销4084.26万元，医疗救助2011.19万元，政府兜底支付2688.9万元，贫困人口综合保障报销达到93%。

与此同时，淮南市大力推进产业扶贫，全市产业类项目已达到项目总数的60%以上，有近2万户贫困户发展了自种自养，有1.5万户贫困户得到新型经营主体带动；积极落实光伏扶贫政策，已建成并网光伏扶贫电站6.04万千瓦，光伏发电收益设置公益岗位共计10765个，其中当年新增3795个。

淮南市还多措并举开展消费扶贫，全年扶贫产品销售额达5.87亿元。据悉，截至目前已开设消费扶贫专馆59个、消费扶贫专区72个；8家供应商、26个产品入驻“扶贫832平台”；248家供应商入驻中国社会扶贫网平台，展示扶贫产品431个……

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。“十四五”期间，淮南市将持续巩固脱贫攻坚成果，切实做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，重整行装再出发，为加快建设新阶段现代化美好淮南而努力奋斗。