12月24日，安徽省养老服务“十四五”规划专家研讨会在合肥举行。本次研讨会聚焦安徽养老服务发展成果，展望“十四五”养老服务发展前景，邀请了来自中国人民大学、国务院发展研究中心、安徽农业大学以及省民政厅、经信厅、发改委、财政厅等近20位业内专家进行了广泛而深入的讨论。 

安徽在全国率先建立基本养老公共服务清单制度

据了解，当前全省已有35万老年人被纳入特困供养范围，特困供养人员平均生活水平达到月人均846元，失能、半失能人员护理补贴标准分别达到月人均353元和144元，生活不能自理人员集中供养率达到50%。77.9万老年人被纳入最低生活保障范围，城乡平均保障水平达到月人均640元。逐步施行低收入老年人居家养老服务补贴制度，惠及59万低保老人、覆盖面达到75.7%。

截至目前，我省在全国率先建立了基本养老公共服务清单制度，全省运营中的养老机构总数2456家、床位39.4万张；全省城市社区养老服务设施配建总面积达到192万平方米。全省护理型床位总数达到15.6万张，占比达到39.6%。

数据显示，全省各类医养结合机构现已达到489家，打造了50家示范智慧养老机构、50家智慧社区居家养老服务项目。与此同时，全国首个世界银行支持养老服务体系建设项目落地安徽。

记者从研讨会上了解到，目前，我省已经全面取消养老机构设立许可，初步建立养老机构综合监管机制。开展养老院服务质量专项行动，全省运营中的养老机构重大风险隐患基本清零。养老机构疫情防控取得阶段性成果，全省2456家养老机构入住老人和工作人员无一人感染。

“十四五”期间我省将全面放开养老服务市场

在本次研讨会上，安徽农业大学人文社会科学学院教授俞宁表示，到2022年，我省老年人口总量将突破1300万、占比达到20%，进入中度老龄化阶段；到2025年我省老年人口总量将突破1490万、占比达到22%。规模大、增速快，未富先老的特点凸显了人口老龄化面临的严峻形势。

除此之外，还有专家在会上表示，当前安徽省养老服务还处于由传统兜底保障向基本公共服务转型的时期，成熟定型的服务体系构架和行业管理格局尚未形成，发展不平衡不充分的问题还比较突出，在政策统筹、服务供给、服务质量、要素支撑等方面，也还面临诸多困难和问题。

对此，根据《安徽省养老服务发展“十四五”规划提纲》，到2025年，我省将全面形成与人口老龄化进程相适应的制度体系健全完善、支付能力持续增强、科技支撑更加有力、产品服务丰富优质、综合监管科学有效的居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著增强。

在“十四五”期间，我省将全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给，因地制宜发展养老产业，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。

在保障基本养老服务方面，“十四五”期间我省将建立保基本养老机构清单，享受政府划拨土地、无偿提供房屋、床位建设补贴的社会办养老机构，应当按协议约定将全部或部分床位纳入保基本清单范围。在优先满足生活不能自理特困人员集中供养需求的前提下，逐步满足基本养老服务对象的入住需求。

此外，我省还将推进皖能新能产业园养老护理项目、安庆市健康养老示范园、康复辅具特色产业园等重点项目建设。重点开发为老服务产品和培育养老服务品牌，大力发展养老服务中小企业。鼓励结合中医药、旅游、文化、养生等特色优势，打造健康养老服务产业集群。