2020年,决战脱贫攻坚,决胜全面建成小康社会之际,明光市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述及考察安徽重要讲话指示精神,认真贯彻落实省委省政府、滁州市委市政府决策部署,坚决扛起重大政治责任,始终坚持党建引领,推深做实“一抓双促”,响鼓重锤,尽锐出战,以“抗补促”专项行动为抓手,统筹打好“抗疫”“防汛”两场战役,采取专家业务培训、“点对点”精准指导、“面对面”督导核查及“线上线下”同步访谈等多种方式规范管理、精准指导全市脱贫攻坚工作,全面巩固提升基层基础,高质量打赢打好脱贫攻坚战,各方面工作取得了突围突破,实现了提质提效。
截至目前,明光市建档立卡贫困人口7760户17892人,已脱贫7536户17289人,未脱贫224户603人,贫困发生率由3.6%降至0.13%;12个贫困村已全部出列;全市无因疫因灾返贫致贫人口以及房屋受损、失学辍学及饮水安全问题,所有未脱贫户均已达到脱贫标准。
聚焦核心促质效 决战决胜脱贫攻坚“收官战”
动态清零“两不愁三保障一安全”问题。义务教育“有学上”,疫情期间,全市1693名贫困学生实现线上学习“全覆盖”;春季、秋季学期分别发放义务教育阶段困难学生生活补助1433人41.46万元、1297人37.95万元,均无失学辍学学生。群众患病“有‘医’靠”,开通贫困人口健康脱贫综合医保“绿色”通道,对15347名有诊疗需求的贫困人口免费签约家庭医生服务,履约率100%;贫困人口累计就诊78652人次,医保补偿3921万元、补偿比89.63%,其中健康脱贫兜底"351"补偿109万元,补充医疗保障"180"补偿158万元。贫困群众“有安居”,贫困户危房累计改造2955户,发放补助资金6701.1万元,其中今年改造63户、发放补助资金147.63万元,实现“应改尽改”。安全饮水“有保证”,贫困户集中式供水(自来水)7558户,其余202户分散式供水(井水)水质安全检测均合格。
紧盯“三户一体”化解返贫致贫风险。紧盯224户603人未脱贫户,密切监测“两不愁三保障一安全”,发现问题及时解决,确保所有剩余贫困人口达到脱贫标准。
全力推进特色种养业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、就业扶贫、资产收益扶贫、基础设施建设扶贫、乡村旅游扶贫、金融扶贫等“十大工程”确保带贫减贫实效。投入财政专项扶贫资金总计9232.5万元,精准实施101个项目。目前,所有项目已全部完工;项目资金拨付8841.51万元,占比95.77%。
亮点纷呈促提升,打好脱贫质量成色“突围战”
“一抓双促”“村企联建”促脱贫。深入推进“党建引领助振兴、村企联建促脱贫”三年行动,采取“公司(合作社)+基地+农户”模式,帮助各村因地制宜培育发展特色产业,整合资金1500万元,支持28个村企联建项目,帮助解决用工960人,为128名贫困人口提供岗位。首批村企联建的83个村与98家企业结对共建成效明显,新增村级集体经济发展项目160个,促进村集体经济增收528万元。今年底,全市10万元以上村将达到100%,50万元以上经济强村将超过10%。
创新“宅家就业”送岗入户。积极引导企业送岗、送小手工加工“半成品”进村入户,着力解决老少病残孤等困难群体因年老体弱、因病、因残无法外出务工难题,通过量身定制工种、免费传授技能、专人运送产品等举措,实现就业“零跑路”。目前,已有贫困户153户268人参与到“宅家就业”模式中,每人月均增收1000余元。
全域人居环境整治“换新颜”。坚持党建引领、群众主体,充分发挥“村民理事会”作用,全域推进人居环境整治,实现农村环境面貌和群众精神面貌“双提升”。7月24日,明光市在全国人居环境整治工作现场会上作典型发言;“陆郢模式”“腰庄经验”入选《新华社智库》,并获副省长张曙光批示“这样的典型有生命力,值得总结推广”;“陆郢模式”获国家农业农村部肯定,并写入《安徽省2020年全面推进农村人居环境整治工作要点》全省推广。
深推社会扶贫“组团攻坚”。深入推动社会扶贫联合会工作,广泛动员全社会力量积极参与扶贫事业,今年以来,社会各界共向贫困群众捐款捐物近270万元。同时依托中国社会扶贫网及时发布需求,实现爱心力量与贫困户之间无缝对接、精准匹配。截至目前,累计注册爱心人士74197人;发布物品需求9722例,成功对接率为97.57%;资金发布2146例,成功对接率为95.35%;累计捐赠100余万元。
加大宣传奏响攻坚“最强音”。今年以来,大力宣传党的扶贫政策,及时总结工作成效,提炼典型经验,讲好脱贫攻坚“明光故事”,共有598篇宣传报道在人民日报、安徽日报、中国扶贫网、安徽省扶贫网等省级以上主流媒体刊登,其中,中国扶贫网45篇,安徽省扶贫网15篇。同时,依托明光先锋微讯、明光新闻微信公众号,每日推送党建引领脱贫攻坚工作动态及基层干群齐心脱贫的典型事迹,共推送330余条信息,营造了全民关注、支持、参与脱贫攻坚的浓厚氛围,掀起干群助脱贫促攻坚的热潮,获得广大干部群众点赞好评。
“五字融合”促衔接,积极创新探索打好“接续战”
深入学习习近平总书记3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,解决好“过渡期”的问题。坚持“工业强市”发展理念,打好“接续战”,通过村企联建实现“产业兴旺”,壮大村集体经济,着力解决“穷”的问题;通过人居环境整治实现“生态宜居”,改善乡村整体面貌,着力解决“脏”的问题;通过创新把新时代文明实践阵地建在庄上(获中宣部全国推广),实现“乡风文明”,提高乡村居民素养,着力解决“俗”的问题;创新“综治户长制”实现“治理有效”,促进乡村稳定和谐,着力解决“乱”的问题,最终实现“生活富裕”“好”的目标。