光阴荏苒。十年，是金融扶贫躬耕不懈的沉淀，是农村、农民脱贫致富的见证。作为全面建成小康社会补短板的市场化机制，金融扶贫通过有效发挥资本市场的基本功能，将资源配置到贫困地区，不断培育和发展产业，推进脱贫攻坚和乡村振兴。党的十八大以来，银行、保险、证券等金融机构不断加大金融扶贫力度。在江淮大地上，金融扶贫的春风吹向各个角落，金融扶贫取得重大成效。    

金融扶贫有政策

金融扶贫是指利用金融产品对贫困对象进行扶持和帮助，达到金融产品在扶贫中起到推动作用。早在上世纪90年代中后期开始，我国政府就开始积极采取一系列改革措施发展我国农村金融服务体制，主要以中国农业银行、农发行、中国农村信用社三大金融机构向农村地区开展金融服务业务，并积极探索实践合作制改革。

党的十八大以来，人民银行、银保监会、证监会、国务院扶贫办等部门不断完善金融扶贫政策体系，通过加强宏观信贷政策指导，综合运用多种货币政策工具，调动全金融系统力量集中攻坚，引导金融机构将更多资源投向贫困地区，为打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。

2014年3月，人民银行、财政部、银保监会、证监会、扶贫办、共青团中央联合印发了《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》，从健全金融组织体系，创新金融产品和服务、夯实金融基础设施、优化金融生态环境等方面确定了扶贫开发金融服务的十项重点工作。此后，结合社会经济发展特点，国务院扶贫办、银监会等部门出台相关政策，对金融扶贫新模式、新方法做了进一步指导。

金融扶贫显担当

金融是众多产业的基础，金融的支持在扶贫工作中起着举足轻重的作用。随着金融扶贫的深入发展，扶贫小额信贷、产业扶贫贷款、易地扶贫搬迁金融债、银行业金融机构扶贫、保险扶贫、以及资本市场扶贫等均取得显著进展。

根据国务院扶贫办数据显示，截至2019年底，全国贫困人口贷款余额7139亿元，产业精准扶贫贷款余额1.41万亿元，带动730万人（次）贫困人口增收；全国扶贫再贷款累计发放额达5867亿元。

在扶贫小额信贷方面，截至2019年底，全国累计发放扶贫小额信贷6043亿元，惠及1520多万贫困户；产业扶贫贷款上，支持贫困地区特色产业发展和贫困人口创业就业，促进金融扶贫与产业扶贫融合发展；在易地扶贫搬迁金融债方面，截至2019年底，国家开发银行、农业发展银行累计发放易地扶贫搬迁专项金融债1939亿元；在银行业金融机构扶贫上，形成多层次的金融扶贫服务体系，有力支持了贫困地区的发展和贫困人口脱贫致富；在保险扶贫上，目前，农业保险服务已覆盖全国95%以上的乡镇，1000多个县（市）承办了针对贫困人口的商业补充医疗保险业务；资本市场扶贫方面，截至2019年底，已有14家贫困地区企业首发上市，募集资金79.81亿元；累计发行扶贫公司债券和资产支持证券94只，发行金额504.65亿元。

金融扶贫促发展

通过金融渗入，能够支持农村产业发展，做到真正意义上的“授人以渔”。近年来，安徽地区金融扶贫工作开展得如火如荼，有效帮助贫困地区发展和贫困户增收，使贫困人群自我发展需求得到了满足。

2017年，安徽省灵璧县沟崖村贫困户赵雅丽，贷款3万元发展竹制品加工产业，现已带头组建合作社，带动20余户贫困户共同发展；金寨县金禾农业体验有限公司通过创业扶贫贷款带动29户贫困户脱贫；亳州市利辛县望疃镇汪桥村， 通过工行安徽省分行省行本部为这里建设的光伏发电项目，贫困村每年增加了6万元集体经济收入……

截至2020年4月底，在扶贫小额信贷，支持贫困户发展产业上，全省扶贫小额贷款余额138.18亿元，服务贫困户36.4万户；推动贫困地区企业上市挂牌，全省70个有扶贫开发任务县(市、区)共有境内上市企业21家、新三板挂牌企业115家、省区域性股权市场挂牌企业超2500家；支持贫困地区农业生产，针对贫困革命老区推出了生猪养殖扶贫综合保险、茭白种植扶贫保险等9个扶贫产险品种；推动农业保险转型升级，全省政策性农业保险承保农作物345.9万亩、承保牲畜1473.7万头、投保农户35.3万户次、提供风险保障70.17亿元等。

推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，用金融力量点亮百姓小康梦。金融扶贫为实现2020年全面小康奠定了坚实基础。