7月2日,六安市民陈先生向本报反映:该市有一所学校将学生营养餐费用部分变成学校的小金库后,又被学校私分了。 接到反映后,记者经过两个多月时间进行了走访调查。
据了解,贫困县区学生营养餐是政府组织实施的一项民生工程,但出于食品安全考虑,很多学校食堂提供菜的品种少,加上制作不佳的菜品,使孩子们没有胃口也就吃得很少产生了结余。
反映:餐品种类单一吃得少
陈先生介绍,自从我国实行贫困县区学生营养餐计划开始(中央财政+地方财政和家长补款等多种方式),六安的初中学生每顿午餐费用为7元钱(财政4元+家长补款3元)、小学生6元钱(4+2),每餐标准为两荤一素一汤加4两米饭。 为学生供餐食品的企业也是经过竞标后的中标企业。 出于食品安全方面考虑,学校在供餐食品企业定购食材也是相对较为单一。荤菜基本就是猪肉和牛肉;素菜是鸡蛋、土豆、胡萝卜、豆制品和大白菜。
陈先生告诉记者, 195天的轮换菜品只是萝卜烧肉、 干子烧肉、 土豆牛肉、 胡萝卜烧肉、大白菜加汤。食品单一加上学校营养餐食品味道又一般,与学生的饮食习惯不符,日复一日的单一菜品, 孩子们会产生“饮食疲劳”,造成一顿饭只能吃2两米饭和少量的菜,从而就产生了学校食堂减少蔬菜和米的配送数量。
“为何学校不能经常换菜品呢?那是因为害怕出食品安全问题,不想担责,所以也就不换。”陈先生说。
违规:少采购多报账
营养餐“不好吃”在全国也是个普遍现象。由于新冠疫情原因,记者在午餐时间走访了很少的几所学校,在询问学生营养餐味道时,受访学生们几乎是语调一致地说:“不好吃!吃不饱!很多时候我们还要想办法到外面买着吃。”
据了解,每学年初,每个学校就会上报学生人数,财政部门将学生营养餐费用拨付给学校。
在六安市裕安区新安镇有一所新安初中(又称洪河初中),学生营养餐结余费用被截留、挪用的事件就发生在该校。
知情人士介绍,新安初中食堂管理中采用记账式采购。他举例说: 今天如果按照学生人数标准采购100斤菜(含肉),但经办人提出只要配送70斤菜,配送公司也就按照学校食堂要求数量配送。配送公司在记录本上记录了菜名、单价和数量,不需要开具发票。学校采购记账则是依然记录为100斤菜金,而少花30斤菜的费用就成了结余,成为学校的小金库。
“一学年结束后,新安初中学生的营养餐费结余高达数十万元。”陈先生说。
举报:因不满分配方案导致事发
据了解,新安初中现有800多名学生,每天用去营养餐费用4元左右,结余3元左右。全年按照学生在校时间195天计算,2017年至2019年,该校学生营养餐结余近百万元。记者走访一位知情人士得知,在2020年春节前,事发学校校长召开了全校教职工会议,专门研究结余的学生营养餐费用和公用费用分配方案,其中校领导班子分配的钱比普通教职工多一千多元,从而导致个别教师不满。该老师在会议中进行了全程摄像,时长33分钟左右。该教师将会议视频分别发给了纪委等多个部门,从而导致该事件的爆发。
陈先生告诉记者,具体分配是全校约90名教职工(含退休),每个教师分配近2万元(含实物),校领导班子比教职工多分配一千多元。
“这个校长人还是不错的,连退休人员都照顾到了。”陈先生强调说,几乎所有的学校基本都有结余,就是使用规范不规范问题。
“最关键钱不能分了!”陈先生说,学生的确吃不完,也不能浪费,那结余出来的钱是否应该回到财政,抑或给孩子早餐以及下午一瓶奶呢?
结果:违纪人员已被处理
在六安市裕安区教体局,该局局长张恩平接受了记者的采访。
张局长告诉记者,陈先生向本报反映的情况基本属实,举报人向各级纪监委都进行了举报。
张恩平说,接到举报后,裕安区纪监委派驻纪检监察组介入调查,并安排审计组进行了审计,经过调查得出结论,该校系截留、挪用部分学生营养餐费用。
“营养餐费用系初中4元(财政补贴)+3元(学生筹款),小学系4+2模式。” 张局长说,新安初中将国家财政补贴的4元钱用在学生们身上 ,却将学生自付部分钱私设小金库,给教职工发了补贴。
据张恩平介绍,相关部门已经对新安初中截留、挪用学生营养餐费用发放补贴违纪行为进行了处理, 校长、分管副校长被撤职,教务处主任被行政记过处分。