进入10月，将迎来一批影响你我工作生活的政策法规。事关18万亿的公募基金销售新规落地、在线旅游网站大数据杀熟被禁止、省级社保部门统一发放职业年金、合肥市人才引进新政……                     

【全国】

《外商投资企业投诉工作办法》正式实施

《外商投资企业投诉工作办法》(下称《办法》)自10月1日起施行。相比2006年制定的《外商投资企业投诉工作暂行办法》，新的《办法》进一步完善了投诉工作制度，投诉事项范围更加全面，投诉工作机制更加健全，投诉工作规则更加清晰，权益保护制度更加有力。

《办法》共5章、33条内容，明确外商投资企业、外国投资者可以就其合法权益受到行政行为侵害，向投诉工作机构申请协调解决。《办法》规定，投诉不影响投诉人依法提起行政复议和行政诉讼的权利；要求投诉工作机构采取有效措施保护投诉人的商业秘密、保密商务信息和个人隐私；任何单位和个人不得压制和打击报复投诉人。

事关18万亿的公募基金销售新规落地

今年8月28日，证监会发布《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》(下称《销售办法》)及配套规则，自10月1日起施行。《销售办法》及配套规则修订主要强化基金销售活动的持牌准入要求，优化基金销售机构准入、退出机制，夯实业务规范与机构管控，完善独立基金销售机构监管。

《销售办法》规定，基金宣传推介材料必须使用清晰的语言表述，不得使用欲购从速、申购良机等片面强调集中营销时间限制的表述；对于产品募集上限、比例配售等安排，不得以不同字体、加大字号等方式进行强调，不得作为销售主题进行营销宣传。

全国首部自贸片区立法施行

全国首部自贸片区立法《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例》(下称《自贸片区条例》)和修订后的《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》正式发布，均于10月1日起施行。

在外商投资准入管理模式上，除各地已有的“准入前国民待遇、负面清单管理”外，《自贸片区条例》创新提出“非违规不干预”的管理模式。该条例还规定，逐步取消或者放宽境外投资者在金融、现代物流、信息服务、科技服务、文化服务、专业服务、医疗卫生等领域的资质要求、股权比例、经营范围等准入限制措施；推动对港澳跨境服务贸易负面清单管理，促进与港澳服务贸易全面自由化。

机关运行经费、政府债务等需向社会公开

修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》(下称《条例》)，自10月1日起施行。作为2015年新预算法最重要的配套法规，《条例》影响着四五十万亿元财政收支管理。

《条例》规定，政府债务、机关运行经费、政府采购、财政专户资金等情况按照有关规定向社会公开。地方政府债务余额方面，《条例》明确实行限额管理，各省级政府债务限额在全国人大或者其常委会批准的总限额内由国务院批准；财政部门应当建立健全地方政府债务风险评估指标体系，对债务高风险地区提出预警，并监督化解债务风险。

在线旅游网站不得大数据杀熟

文化和旅游部8月31日消息，《在线旅游经营服务管理暂行规定》(下称《规定》)审议通过，自10月1日起施行。运营方面，《规定》提出十六条具体内容，其中要求：在线旅游经营者应当保障旅游者的正当评价权，不得擅自屏蔽、删除旅游者对其产品和服务的评价，不得误导、引诱、替代或者强制旅游者做出评价，对旅游者做出的评价应当保存并向社会公开。

同时提出，在线旅游经营者应当保护旅游者个人信息等数据安全，在收集旅游者信息时事先明示收集旅游者个人信息的目的、方式和范围，并经旅游者同意；不得滥用大数据分析等技术手段，基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件，侵犯旅游者合法权益。

【安徽】

省级社保部门统一发放职业年金

从2020年10月开始，我省由省级社保部门统一发放职业年金，不再由各地社保部门合并在基本养老金里发放。

根据国家政策，已参加机关事业单位养老保险且在2014年10月1日之后退休的工作人员(简称改革后退休人员)，在按照新办法核定养老保险待遇后，可按月领取基本养老金和职业年金，其中基本养老金应由属地经办机构发放，职业年金应由省级经办机构统一发放。

从10月份起，我省由省级社保部门统一发放职业年金，职业年金每月具体发放时间为当月15日(遇节假日提前或顺延)。此次调整，对改革后退休人员来说会有两个变化：一是原来每月一笔待遇到账会变为两笔待遇到账，二是两笔待遇到账时间可能不在同一天。

需要特别说明的是，2014年10月1日前已退休的人员和改革后退休但尚未按新办法核定待遇的人员，并不受此次职业年金发放方式调整的影响。

人才购房最高补贴60万

合肥市日前正式印发《关于进一步吸引优秀人才支持重点产业发展的若干政策(试行)》。《若干政策》自2020年10月1日起施行，共有7条内容，主要是围绕企业和人才十分关注的稳岗安居等问题。

较以往的人才租住补贴政策，新的《若干政策》对重点产业人才提高了补贴标准，取消了落户限制，降低了享受政策的门槛。另外，为适应人才刚性住房需求，《若干政策》提出允许合肥重点产业企业人才在市区范围内购买首套自住住房。在肥首次购买自住住房的重点产业企业的高层次人才，可根据人才的层次，对应享受60万元、40万元、20万元、10万元标准的购房补贴，住房公积金贷款申请额度可适当放宽。

三类老人可享居家养老服务补贴

近日，合肥市政府办公室印发《合肥市政府购买居家养老服务实施方案》(以下简称“实施方案”)，明确了服务对象、服务标准、服务方式、服务内容及申请流程。实施方案自2020年10月1日起施行，有效期5年。

实施方案明确，具有市区户籍且常住的70周岁以上(含70周岁，下同)低保老年人、70周岁以上空巢(无子女)老年人、90周岁以上高龄老年人，可根据实际需求自愿申请政府购买居家养老服务。

服务对象每月可享受市值600元的政府购买居家养老服务补贴。该补贴以虚拟服务额度形式，发放至市养老服务综合平台服务对象个人账户。

在设有禁烟标识的场所吸烟将被处罚

为提升市民文明素质，推进文明合肥建设，推动社会主义核心价值观入法入规，《合肥市文明行为促进条例》出台，2020年10月1日起正式施行。

《条例》共五章三十七条，明确了政府和部门职责，规定了公民、国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极参与文明行为促进工作。《条例》将文明行为基本规范分为应当遵守的行为和禁止性行为，内容涵盖了公共环境、公共秩序、公共交通、旅游、社区、乡村、家庭、商业、网络、野生动物保护文明行为等十个方面；规定了鼓励与倡导包括移风易俗、健康生活、慈善公益、志愿服务、无偿献血、见义勇为、开放设施、文明创建、创新载体等九个方面的文明行为。

值得一提的是，《条例》对在设有禁烟标识的场所吸烟、驾驶巡游出租汽车拒载设定了处罚，对于违反《条例》规定拒不履行行政处罚决定的行为录入公共信用信息平台制度等方面作出了规定。