“十三五”即将收官,“十四五”的脚步越来越近,如何谋深谋实“十四五”发展目标思路举措,奋力推动安徽跨越式发展?安徽省委书记李锦斌日前给出了这道题的答题方向,也就是:重大平台、重大工程、重大改革、重大行动。
高站位谋划 打造一批重大平台
核心内容:紧扣“构建新发展格局”,高站位谋划打造一批重大平台。打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区等重大平台。
据了解,自2008年发展至今,安徽省已形成以显示面板为核心,以玻璃基板、偏光片、光学膜、驱动IC、靶材、液晶、光刻胶、湿化学品、特种气体、特种装备等为配套,液晶显示、OLED柔性显示、硅基微显示到激光显示等门类齐全,带动电视、计算机、手机等下游智能终端全面发展的“从沙子到整机”全产业链布局。目前,安徽新型显示产业年产值逾千亿元,累计完成新型显示领域投资高达1800亿元,在建项目计划总投资约1000亿元。预计到2022年,全省新型显示产业产值将突破2000亿元。
近年来,安徽制造业快速发展,主要是靠高新技术在全产业链的渗透来带动。“科创+产业”是安徽引领制造业做大做强的核心战略。围绕科技创新,依托长三角一体化战略,安徽在原有的“龙头+配套”“基金+基地”“平台+合作”等促进产业链提升的模式下,还将加快培育布局一批未来产业,培育一批具有国际竞争力的龙头企业。
李锦斌指出,要着力打造具有重要影响力的科技创新策源地,强化原始创新、技术创新、制度创新,构建“国家实验室+大科学装置集中区+国家重点实验室”高能级创新平台体系,扩容实施关键核心技术攻坚计划,提升安徽创新馆功能,不断向科学技术广度和深度进军;着力打造具有重要影响力的新兴产业聚集地,以产业链补链固链强链行动为牵引,大力发展新经济,改造提升老产业,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展;着力打造具有重要影响力的改革开放新高地,持续提升世界制造业大会等重大平台开放能级,加快打造现代化综合交通运输体系,推进各类开发园区创新升级,以新一轮大开放打造竞争新优势;着力打造经济社会发展全面绿色转型区,扎实开展“绿色+”创建,全面增强生态产品供给能力,推动实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
高标准谋划建设一批重大工程
核心内容:紧扣“增强高质量发展动能”,高标准谋划建设一批重大工程。围绕“两新一重”等领域,谋划建设打基础、利长远、惠民生、保安全的重大工程,全面提升发展支撑力、生态竞争力、民生保障力和风险抵御力。
安徽省发改委给出的数据显示,今年1月至8月,全省纳入投资计划的续建和计划开工项目累计完成投资10805.5亿元,为年度投资计划的82.8%;储备项目完成投资312.1亿元,重点项目合计完成投资11117.6亿元。纳入投资计划的项目开工1818个,为年度投资计划的70.4%;储备项目提前开工312个,重点项目合计开工2130个。纳入投资计划的项目竣工823个,为年度投资计划的59.3%。
今年以来,我省纳入投资计划的续建和计划开工项目完成投资超序时进度16.1个百分点,其中,池州、合肥、六安市合计投资增长较快。8月份,合肥顺丰电商产业园(二期)、淮北电子信息产业园基础设施建设、亳州鸿路绿色装配式建筑产业园钢结构生产、萧县年产3000万颗闪存芯片及12万台癌症医疗仪器、上海(蚌埠)微电子产业园、界首奥邦科技年产26000万平方米塑胶地板等173个项目开工建设。
合肥年产1000套微动力智能一体化处理设备及2000套二次供水成套设备、淮北奇扬智能科技、宿州高新区生物化妆品研发生产基地、芜湖科莱特光电加工生产、慈湖高新区双创示范基地等185个项目已竣工。
“下一步,要深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,抢抓长三角一体化发展国家战略等重大机遇,聚焦‘两新一重’、产业发展、科技创新、防灾减灾等领域,结合‘十四五’规划编制,谋划实施一批既利当前又利长远的基础性、枢纽性重大项目。”省发展改革委相关负责人表示。
高起点谋划 实施一批重大改革
核心内容:紧扣“发挥好改革突破和先导作用”,高起点谋划实施一批重大改革。大力弘扬小岗精神,推深做实营商环境改革、国资国企改革、农业农村改革、公共卫生体系改革、“三全育人”综合改革、人才制度改革、全国市域社会治理现代化试点改革、新一轮新安江流域生态补偿机制改革、林长制改革、党内政治监督谈话制度等,依靠改革应对变局、开拓新局。
在近日举办的世界制造业大会江淮线上经济论坛上,共集中签约项目678个、投资总额6178亿元。其中,代表制造业未来发展方向的战略性新兴产业项目288个、投资额2848亿元,较去年大会同比增长38.5%、59.6%,分别占今年集中签约项目总数和投资总额的42.5%、46.1%。安徽成为投资的热土,很大程度上得益于营商环境的优化。
如何推深做实营商环境改革?我省明确提出,将持续抓好减税降费惠企利民,坚持阶段性政策与制度性安排相结合,不折不扣落实好各项减税降费政策,严格执行涉企收费目录清单制度,进一步优化服务措施,让企业和群众有实实在在的获得感。要强力推进“一网一门一次”改革,加快建设“皖事通办”平台,推深做实7×24小时不打烊“随时办”服务,完善各级综合性服务大厅集中服务模式,推动线上“一网通办”,推进线下“只进一扇门”,深化“最多跑一次”改革,让办事更快捷、服务更优质。要加快推进要素市场化改革,深化土地、劳动力、资本等要素市场化配置改革,加快发展技术和数据要素市场,推进要素价格市场化改革,不断提升要素配置效率。要深入开展“四送一服”专项行动,全面落实联系包保机制,提升拓展“四送一服”综合服务平台功能,切实解决企业实际困难。要精准对标自贸试验区先进经验,扎实做好制度创新成果复制推广工作,持续释放“放管服”改革红利。
高水平谋划 开展一系列专项行动
核心内容:紧扣“重点领域和重点区域进行突破”,高水平谋划开展长三角一体化高质量专项推进行动、合肥国家实验室建设专项推进行动、安徽自贸试验区建设专项推进行动,在更多领域争当先行者、抢占制高点,奋力实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。
安徽省发挥区域科创资源密集优势,结合区域产业基础和资源禀赋,推动长三角区域创新资源优势互补,促进区域创新要素自由流动与高效配置。合肥国家实验室创建取得积极成效,今年7月份国盾量子等5家皖企在科创板集群式上市。战略性新兴产业加快发展,集成电路、新型显示器件、人工智能、先进结构材料等4个产业基地入选首批国家级战新产业集群工程,2019年全省战略性新兴产业产值增长了14.9%,今年上半年又逆势增长8%。加快推动5G新基建,截至今年6月底,安徽省已建成5G基站13121个,16个设区市均已开通5G商用网络。
安徽省各地各部门全面落实国家规划纲要及安徽行动计划,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,联手苏浙沪,扬皖之长,加快建设具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地和绿色发展样板区“两地一区”,长三角一体化发展年度各项工作任务进展顺利,成效明显。今年以来,安徽行动计划216项具体工作、30个重大工程全面启动,超过三分之一工作任务、五分之二重大工程基本完成或取得阶段性进展。年度工作要点128项任务中,17项基本完成,其他有序推进。