工信部8月31日就《通信短信息和语音呼叫服务管理规定（征求意见稿）》公开征求意见。《意见稿》明确，任何组织或个人未经用户同意或者请求，或者用户明确表示拒绝的，不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话。（9月1日《北京青年报》）

此番《意见稿》最大的亮点之一，就是明确设置了“未经用户同意，不得发送”短信的硬杠子，凡违反者，电信管理机构可对其处以1万元以上3万元以下的罚款。

任何事情都有“度”，商家提供短信服务，也应遵循必要的“度”。只求利益的盆满钵满，而无视用户实际需求和切身感受推送短信服务，涉嫌违法。根据消费者权益保护法，消费者对任何商品或消费服务都享有知情权和选择权，未经用户同意，即狂轰滥炸地推送短信，是对用户知情权和选择权的侵犯。

然而，1万元以上3万元以下的罚款额度，能否让强行推送垃圾短信的商家“肉疼”，恐怕还有待观望。就以往的整治经验来看，虽然法律对推送垃圾短信明令禁止，但一些商家还是抱着侥幸心理，狂轰滥炸地强行推送垃圾短信，一个重要原因就在于当前的治理强度和惩治力度，难以让商家“却步”，没有彻底解决推送垃圾短信获利高而违法成本低的问题。由于违法成本低，不良商家即使被多次罚款，也会“好了伤疤忘了痛”，最终让垃圾短信的治理陷入“越是治理越容易旧病复发”的恶性循环。

鉴于此，若要彻底根治垃圾短信这块“牛皮癣”，还应在重罚没商量方面下足功夫。对此，监管部门应从保护用户权益的角度和维护市场公平正义的高度，综合考虑垃圾短信的危害后果，进一步提高行政罚款额度，并考虑引入惩罚性赔偿机制，让不良商家面对切肤之痛的惩戒主动知敬畏。同时，用户也要主动维护自身合法权益，促使“未经同意不得发送短信”的铁规更有力量。