15日是《南北共同宣言》签署20周年纪念日，半岛局势再起波澜。

20年前的6月，韩朝首脑在朝鲜战争后举行首次会晤，被视为迈出和解第一步，此后半岛关系几经波折。2018年平昌冬奥会后，韩朝关系进入“蜜月期”，但2019年朝美首脑河内会晤后，无核化谈判再陷僵局。

记者15日在韩朝边境临津阁看到，新修建的观光缆车正常运营，但游人稀少；韩方去年在非军事区首次推出的多条徒步游线路，也暂时关闭。受疫情影响，边境旅游区极为冷清。

韩朝关系同样趋冷。6月初，朝鲜批评有“脱北者”从韩国往朝鲜方向散布反朝传单，称纵容他们的韩国当局应深刻反省事态的严重性和毁灭性后果。随后，朝方称，要把对南工作转换为“对敌工作”，并切断一切朝韩通讯联络线。

对此，韩国总统府青瓦台“深表遗憾”，称将严惩散发反朝传单行为。韩国统一部、国防部表示，继续履行韩朝间协议。但韩方表态未能平息纷争。朝鲜劳动党中央委员会统一战线部部长张锦哲公开称，朝方对韩国当局的信任彻底消失。朝鲜劳动党中央委员会第一副部长金与正说，朝方即将对韩采取下一阶段行动。

朝鲜为何频频强硬表态？多年来，朝鲜对韩方投放反朝传单反应强烈。2014年，韩国民间团体用热气球散发反朝传单，引起双方火力对抗。2018年韩朝签署《板门店宣言》和军事协议时，宣布在边境停止一切敌对行为。舆论分析，此次朝鲜认为韩方违背协议在先。

韩国官方自认“理亏”。青瓦台称，发放反朝传单违反韩国《南北交流合作法》《公有水面法》《航空安全法》等法律，也不符合韩朝签署的协议。

但传单事件只是导火索。“朝鲜是借机向韩国施压、对美国喊话。”吉林大学行政学院国际政治系教授、韩国高丽大学亚细亚研究院访问学者王生接受记者采访时称，朝鲜曾对朝韩关系有较高期待，但两年来金刚山旅游、南北铁路合作均无进展；受疫情、美国大选影响，朝美谈判中断。

王生认为，朝鲜是在释放信号“谈判不能无限期拖下去。”

韩国国立外交院院长金峻亨也表示，朝鲜对美国和韩国累积的不满，让反朝传单成为借口。

今年以来，半岛对话僵局持续。尽管疫情期间，朝鲜国务委员会委员长金正恩曾致信韩国总统文在寅“表慰问”，但韩朝合作几乎全部停滞。5月，韩朝非军事区一处韩国哨所被朝鲜发射的枪弹击中。朝鲜谴责韩国在朝鲜西部海域进行的海空联合军演是“严重挑衅”行为。

韩国舆论担忧半岛局势“重回原点”。韩联社指出，韩朝关系拉锯格局将成常态，面临重返对立的危机。《韩民族日报》指出，韩朝关系处于重大十字路口；双方不应追究到底，也不是互相展开“敌对工作”对象。□ 据中国新闻网