立法保障儿童乘车安全正其时
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立法保障儿童乘车安全正其时

□ 张国栋
 

据报道,在日前召开的“关注儿童乘车安全云端研讨会”上,多位业内专家普遍认为,安全座椅已成为发生交通事故时儿童的“救命椅”,然而我国的使用率却很低,这也导致道路交通伤害是我国儿童死亡的最主要杀手之一。他们呼吁,尽快将儿童安全座椅强制使用条款,纳入未成年人保护法等相关国家层面法律,保护儿童的生命健康权。(6月2日《法制日报》)

专家所言不是隔靴挠痒,而是直面问题。事实证明,发生交通事故时,安全座椅成为儿童的“救命椅”。但有数据显示,我国儿童安全座椅安装及使用率目前还不到10%,这在一定程度上,已让儿童“救命椅”沦为了摆设。要改变这一现状,除了舆论引导和家长“觉醒”,恐怕也离不开法治保障。毕竟,车辆不断增多,道路交通环境日益复杂,立法保障2亿多儿童的乘车安全既是大势所趋,也是正当其时。

一方面,国内外的经验都告诉我们,使用儿童安全座椅,能明显减少由于乘车意外事件造成的伤害。换言之,儿童安全座椅对于孩子乘车的保护作用是肯定的,通过立法可以推进儿童安全座椅的使用,规范儿童出行,提升家长安全意识,减少乘车伤害,为儿童安全乘车创造更好的环境。另一方面,目前我国对儿童乘车约束装置立法的条件趋于成熟,从国家政策和产品标准上都给予了一定的支持,并且已经有了地方经验可以借鉴。同时,正值我国未成年人保护法修订之时,这为儿童安全座椅正式被纳入国家级立法中提供了有利契机。

当然,在立法过程中,也难免会面临一些问题。比如相关标准是以年龄还是身高,是鼓励性、倡议性条款还是惩戒性、强制性条款,是针对驾驶员还是针对监护人等。如果立法后,大家都不执行或者没有办法实施,也没有办法处罚,出现有法难依或者有法不依情形,就会影响立法和法律的权威性。

不过这些应该都是“成长中的烦恼”,相信只要科学立法、开门立法,集思广益、群策群力,就能形成广泛的共识,取得预期效果。

 
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