今年以来,泾县县委、县政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述,认真贯彻落实省委、省政府工作部署,始终把脱贫攻坚作为首位政治任务和第一民生工程来抓,统筹推进脱贫攻坚各项重点工作,取得了积极成效。
提高政治站位,坚定不移抓推进
首先是坚持加强领导抓推进。该县始终坚持对脱贫攻坚工作第一时间研究、第一时间部署。疫情防控初期,出台《关于做好疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》,制发了重点工作提示单,对标对表省委、省政府工作要求,对重点工作进行全面部署动员,确保各项工作落地生根、取得实效。
同时,该县坚持完善机制抓推进。进一步完善了“1+10+2”领导体系,研究出台了《关于健全决战决胜脱贫攻坚工作机制的意见》,在11个乡镇建立“决战决胜脱贫攻坚临时党委”,由县四大班子领导任党委第一书记、书记,明确要求“临时党委”第一书记、书记每周至少安排3个半天到联系乡镇开展研究部署推进脱贫攻坚重点工作、每周至少召开1次脱贫攻坚专题党委会议,充分发挥“关键少数”作用。进一步完善“月部署、周调度、不定期督导”工作机制,成立6个决战决胜脱贫攻坚专项督导组,对县乡村三级脱贫攻坚责任落实情况开展精准监督,形成问题推送、督办整改工作闭环。
第三是坚持严管厚爱抓推进。研究出台《关于进一步加强选派帮扶干部和帮扶联系人管理工作的通知》,建立“责任双压实、问题双通报”“日查岗、日报告、适时通报”等6项制度,制发工作提示单5期,组织专项督导调研7次,进一步压紧压实驻村工作队及帮扶责任人责任。着力优化一线驻村干部结构,在保持总体稳定的基础上,不断提升驻村扶贫工作队攻坚克难的能力水平。
打好“春季攻势”,克服疫情战难关
想方设法解决基本生活难。扎实开展“六帮”活动,精准帮扶贫困户解决疫情防控、产业发展、务工就业方面实际困难。特别是实施分区分级差异化疫情防控措施后,该县立即转变工作方式,组织县、乡、村三级扶贫干部,从线上转为线下,在做好自身防护的基础上及时开展“面对面”上门走访,发放各类防疫口罩等防护物资22.8万份,同时摸清摸准贫困户实际困难,有针对性优化调整2020年“一户一方案、一人一措施”,制定帮扶措施8万多条。建立健全“老弱病残孤”特殊贫困群众定期探视制度,驻村工作队和村“两委”干部每周上门探视不少于1次,切实解决基本生活难题。
想方设法解决务工就业难。认真做好就业服务,对县外务工贫困劳动力,开辟劳务输出“绿色通道”,实行“点对点、一站式”直运服务。对县内务工贫困劳动力,协调县内57家企业开发岗位891个,开发项目工程岗位766个(含扶贫项目),卡点值守、防控宣传、环境保洁等公益岗位1151个,野生动物巡护员(生态护林员)岗位676个,采茶工岗位4261个,促进3745人就近就业。充分发挥扶贫车间带贫作用,12家扶贫车间于2月底前全部复工复产,吸纳贫困劳动力77个。截至目前,该县务工贫困劳动力累计就业8853人,占2019年底的104.26%。
想方设法解决产销对接难。构建消费扶贫“三个一”平台,帮助贫困群众做好产销对接。掌握“第一手信息”,组织扶贫干部对贫困户滞销农副产品进行库存清点、登记入账;构建产销“一体化平台”,着手组建“爱心车队”送货上门,积极接洽外销扶贫农产品“礼包”开拓外地消费市场;打通“最后一公里”,对接县内大型超市开设“扶贫农产品专区”,在县直干部机关食堂设立“爱心货柜”,发布滞销农产品信息,动员社会力量爱心采购,全方位帮助贫困户销售滞销农副产品。截至3月底,累计帮助320余户贫困户销售农副产品近10余吨、价值26万余元,户均增收800元以上。
想方设法解决产业发展难。有序推进2020年到户产业项目发展工作,完善2020年到户产业扶贫政策,帮助3612户贫困户谋划发展“短平快”农业产业项目。做好“四带”帮扶主体复工复产服务工作,3月上旬,全县56家扶贫龙头企业已全部复工复产,累计带动贫困户643人。全力做好金融扶贫,规范开展展期、续贷,今年以来,累计新增贷款11户、50万元,未发生贷款逾期现象。
想方设法解决项目推进难。成立扶贫项目建设工作专项指导组,建立“挂图作战、每周通报”工作推进机制。疫情防控期间,今年下达的省、市财政专项扶贫资金分别于资金下达后的5~10个工作日内全部批复到具体项目。截至3月底,全县165个扶贫项目已全部开工建设。同时,该县积极对接施工单位在本地招收暂时不能外出务工的贫困劳动力“替岗”参与项目建设,帮助快速复工,目前已带动200多名贫困群众参与务工就业,人均增收2000元以上。
夯实基层基础,全力推进不放松
紧盯“两不愁三保障”及饮水安全不放松。义务教育保障方面,扎实开展“双查双送”,对排查出的不能稳定接受在线教育的贫困学生,及时免费赠送智能手机和流量,确保疫情防控期间贫困家庭学生正常稳定接受线上教学。住房安全保障方面,深入开展脱贫攻坚农村危房改造“四个排查”专项行动,深入开展全面排查。谋划设立困难群众救助基金,对窗户缺损、墙体轻微开裂等住房条件相对较差的,进行房屋改造救助。基本医疗保障方面,投入145万元对29个村卫生室进行改造提升,常态化开展贫困群众慢性病摸排办理工作,确保“应办尽办”;严格开展基层医疗机构排查督导,确保家庭医生签约服务“应签尽签”、服务到位。饮水安全方面,深入开展贫困人口饮水安全再排查和动态清零专项行动,投入财政专项扶贫资金662万元,开工建设饮水安全提升工程12个,努力提升全县饮水质量保障水平。
紧盯防范返贫致贫不放松。建立健全“三定访九随访”“三上报两审核一比对一审定”“月监测月帮扶”防范返贫监测预警和动态帮扶机制,加大边缘户、重点监测户走访排查帮扶力度,调整完善边缘易致贫户医疗保障、住房安全、义务教育和饮水安全四项救助帮扶政策。目前,该县已对全县脱贫监测户14户31人、边缘户322户787人针对性制定了帮扶措施,落实了帮扶包保人,实行定点动态监测,坚决防止返贫致贫。
紧盯扶贫扶志不放松。积极开展“自立自强、诚实守信、知恩感恩”主题实践活动,选树先进典型,开展主题宣讲,引导树立诚信观念,努力改变“等、靠、要”思想和安贫、守贫观念。特别是对全县建档立卡贫困户中存在的子女拒不履行赡养义务或故意通过分户逃避赡养义务情况进行全面摸排,对情节轻微的,通过口头教育、司法调解等形式引导督促其履行赡养义务,对情节严重、影响恶劣的,由司法机关按照相关法律规定处理。
下一步,泾县将继续深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要指示批示精神,切实按照省市工作部署,深入扎实推进“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,坚持问题导向、全面补齐短板,以坚定的决心、高昂的斗志、扎实的工作坚决打赢脱贫攻坚战。
□ 泾县县委宣传部组稿 曹开发 整理