安徽省绩溪县是国家历史文化名城、国家重点生态功能区、首批国家生态文明建设示范县、中国天然氧吧、皖南国际文化旅游示范区核心区。户籍人口17.5万人，其中农村人口11.9万人。2014年全县建档立卡贫困人口5307户10100人，贫困发生率7.1%。2019年11月底，未脱贫人口11户28人，贫困发生率降至0.02%，26个贫困村全部出列。

2019年，绩溪县始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神，认真贯彻落实省委、省政府工作部署，以“重补促”“大排查”“四季攻势”为抓手，推进扶贫“十大工程”，响鼓重锤强化责任落实，压茬推进脱贫攻坚各项工作，有效提升了脱贫攻坚工作成效，为坚决打赢脱贫攻坚战奠定了扎实基础。

坚持以上率下 压实攻坚责任

坚持学思用贯通、知信行统一。绩溪县全面贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和讲话精神，进一步增强全县学习的自觉性，在思想上防松懈，在工作上防滑坡，强化打赢脱贫攻坚战的政治意识。在融会贯通、学以致用上下实功。先后到庐江县、郎溪县、金寨县学习考察脱贫攻坚先进做法、成功经验，提升扶贫干部政策业务水准，增强落实脱贫攻坚政策的能力。

三级书记遍访以来，绩溪县党政主要负责人带头深入基层调研脱贫攻坚137次，遍访26个贫困村，走访272户贫困户。全面落实乡镇党政正职和村党组织书记、村委会主任脱贫攻坚第一责任人责任，实行乡镇党政班子成员包保到村，与村级党组织书记、村委会主任共同担负贫困村和贫困人口识别、帮扶、退出的直接责任。建立“十大工程”政策落实信息平台机制，统一发布政策落实信息、措施31712条（次），确保工作落地见效。强化“单位包村、干部包户”定点帮扶，77个县直单位联系包保帮扶26个贫困村，81个村（社区）扶贫工作队派驻全覆盖，2125名县、乡干部包保帮扶贫困户全覆盖。

抓实问题整改 打好攻坚基础

绩溪县始终坚持问题导向、效果导向，全力打牢脱贫攻坚工作基础。推进中央专项巡视等各类反馈问题整改，把抓好巡视整改贯穿全年工作始终，针对中央专项巡视反馈的问题，梳理制定整改措施，2019年，国家和省脱贫攻坚成效考核反馈56个问题均整改到位。

推进脱贫攻坚“四季攻势”，以月保季、以季保年，推动各项任务落实落细。2019年，绩溪县把提高脱贫质量放在首位，进一步聚焦重点任务，推进重点工程，强化重点举措，聚焦目标标准、聚焦问题导向、聚焦年度任务，压实责任、强化举措，切实完成年度减贫任务。

强化要素保障 加大攻坚力度

绩溪县始终坚持项目安排精准、资金使用精准，持续提升项目带贫减贫成效。全面规范项目谋划、申报、实施、绩效等工作流程，扎实推进县级脱贫攻坚扶贫项目库建设，着力提升扶贫项目精细化管理水平。加大资金投入，2019年安排财政专项扶贫资金3313万元，其中县级财政预算安排财政专项扶贫资金1482万元，较上年实际增加413万元。“一个项目一张作战图”“日报告日通报”调度，明确责任领导、责任人及完成时限，确保项目按时序进度推进，安排的160个扶贫项目全部完成，拨付资金3206.77万元，支出率96.79%。

突出机制创新 完善攻坚政策

绩溪县始终把防止返贫、防范致贫摆在重要位置，加强扶贫同扶志扶智相结合，不断激发内生动力。打牢因病因灾返贫致贫政策补丁，58户获得补助救助资金33.06万元。购买人身小额综合保险，切实解决贫困人口因突发意外、重大疾病等引发的生活困难问题。补紧因老因独返贫致贫政策漏洞，树立孝老爱亲的社会正气，督促有能力子女履行赡养义务，签订赡养协议743份，确保885户贫困老人家庭稳定脱贫。消除因懒因惰返贫致贫政策盲区，评选表彰“自强脱贫户”24户，勤劳致富、脱贫光荣，用身边人身边事示范带动贫困群众，激发贫困户内生动力。创新开展“党员联系贫困户”制度，结合农村党员设岗定责，每名农村党员联系1～2户贫困户，个人自愿、就近就便、每月走访，协助制定帮扶计划，传递群众合理诉求。全县1370名农村党员共联系1917户贫困户，解决贫困群众实际困难570个。

措施精准落地 脱贫切实有效

“产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、生态保护脱贫、教育扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫、社会扶贫……”2019年，绩溪县进一步细化完善各项扶贫政策，推进“十大工程”等政策措施精准落地，确保脱贫实效。

全县2182户贫困户实施农业特色产业扶贫到户项目2743个，特色种养业覆盖率为76%，户均带动增收2600元。大力推广“电商企业+基地十合作社+贫困户”“你种我销、你养我卖”等电商扶贫模式，引导电商企业通过收购或代销贫困户农产品、吸纳贫困人口就业等方式带动贫困户增收。落实森林生态效益补偿政策，发放21个贫困村、726户贫困户森林生态效益补偿资金48.06万元、18.58万元，真正实现绿水青山就是金山银山。

在全面建成小康的路上一个也不能少，针对特殊贫困人员脱贫，政府实施社保兜底脱贫，推进基本生活救助与教育扶贫、健康扶贫、危房改造等政策的衔接，形成救助帮扶合力。自去年7月起，农村居民最低生活保障提标，农村特困供养对象财政补助提高，1514名建档立卡贫困户困难残疾人获生活补贴100.77万元，678名重度残疾人获护理补贴47.29万元。106户建档立卡贫困户完成危房改造，打卡发放补助资金97.2万元。

巩固脱贫成果 提高攻坚成色

今年是全面建成小康社会的收官之年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，绩溪县积极分析应对疫情影响，调度推进脱贫攻坚工作进展，进一步提升坚决打赢脱贫攻坚战的信心与决心。坚持目标标准，焦点不散、靶心不变，不断巩固脱贫成果，提高脱贫质量，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。

不松懈、不滑坡。落实脱贫主体责任，把脱贫攻坚“县抓落实”的责任管理机制落地、落小、落细。坚持现行标准，坚持动态排查，不漏一户、不落一人。精准靶向发力，抓剩余贫困人口减贫，抓已脱贫人口的巩固提升，扎实推进“十大工程”，全面提高脱贫攻坚质量。积极探索创新，“政策推动、资金促动、项目牵动、帮扶联动、人才拉动、示范带动”，着力壮大农村村级集体经济，健全完善稳定脱贫长效机制。

□绩溪县委宣传部、绩溪县扶贫局组稿 记者 叶佳超/整理