编者按：为贯彻落实习近平总书记3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，2020年安徽开发区在安徽省商务厅的指导下，将唱响高质量跨越式发展主旋律，奋力开启建设富裕美丽幸福现代化安徽新征程。市场星报社联合安徽省开发区协会开展“看成果助发展 奋力前行奔小康”主题采访，努力描绘新时代安徽开发区在改革发展新画卷中展现的新担当、彰显的新作为。

来安汊河经济开发区是安徽东向发展、承接产业转移的桥头堡。近年来，园区通过贯彻国家长三角一体化战略，坚持与南京江北新区同城化发展，以国家级滁州产城融合示范区建设为契机，争当长三角一体化排头兵。园区坚持围绕主导产业招商，通过龙头企业聚集产业链条，坚决落实政策承诺，优化营商环境、打造核心竞争力，带动脱贫攻坚、加大公共投入，决胜全面小康。                               

“拥抱”长三角发展飞速 申报国家级开发区势在必行

“来安汊河经开区园区80%企业来自长三角地区……”“聚焦主导产业招商，打造新兴产业集群，这是园区一以贯之的目标……”“园区的发展离不开省商务厅的悉心指导和精准服务……”

5月8日下午，安徽来安汊河经济开发区管委会会议室内，一场热烈的座谈会正在进行。

由安徽省商务厅开发区处、安徽省开发区协会及第三方机构组成的“团队”来到来安汊河经济开发区，对园区申报国家级经开区进行调研。

来安县区位独特——安徽省距离江苏南京最近的县，属于南京都市圈的核心层，在南京“一小时”都市圈。所辖的汊河镇与南京高新技术开发区相邻，县内拥有来安经济开发区、来安汊河经济开发区两个省级经济开发区。

多年来，两个开发区通过“拥抱”长三角，“对标”江浙，聚焦轨道交通、智能制造等主导产业获得飞跃式发展，申报国家级开发区势在必行。

2020年4月底，来安经济开发区管委会副主任张京安在省商务厅汇报发展现状，一个细节引起了省商务厅的注意：在介绍园区时，张京安拿出随身携带的园区地图，还有一部宣传片。

“阅读地图可以迅速把握园区的区位地块，观看宣传片则全面立体了解园区发展状况。”张京安说。

“随身携带地图和宣传片，这在安徽开发区情况汇报中不多见，一方面是为了招商引资的需要，其次体现园区负责人渴求发展的行动自觉，短时间内可以对开发区情形透彻把握。”省商务厅冯培林说。

打出“组合拳” 省商务厅助力园区进入“重点班”

按照相关规定，对申请新设立为国家级开发区的省级开发区给予2年培育期，待培育期满后进行考核评价，各项指标在被培育开发区中位居前列的启动升级办理程序。截至目前，安徽省共有18家进入国家级开发区培育期的省级开发区参加考核，因此，培育期开发区是我省省级开发区的“重点班”。

省商务厅开发区处在了解来安汊河经济开发区的发展现状和意图后，迅速开会研究——各项条件是否符合基本要求，申报是否对全省其他开发区具有示范带动作用。

开发区处经研究认为，对于来安汊河经济开发区申报国家级开发区予以全力支持，并派遣专人、邀请专家前往调研指导。

5月8日的座谈会上，来安汊河经济开发区介绍了发展现状，省商务厅开发区处就申报的前期准备、专家实地踏勘等相关流程进行了详细介绍，相关专家就园区情况进行分析解读。

“对于程序一项一项地研究，对于指标一项一项地分析，同时协助来安园区和其他示范园区进行交流学习，开展金融进园区、媒体进园区等六大进园区行动，做好各项服务。”省商务厅陈久奎说。

来安汊河经济开发区管委会主任王敏香在接受记者专访时说，近年来，园区在省商务厅的政策支持下，主导产业之一的商贸物流产业发展迅速，外贸进出口企业数量及交易金额、外商来区投资企业数量及到位资金连续多年保持较快幅度增长，经济和社会发展水平显著提升。此次省商务厅专程来到园区，通过“组合拳”助推进入全省开发区“重点班”，架起帮扶“连心桥”。

招商“不讲空话” 龙头企业聚集“以商招商”

位于来安汊河经济开发区的安徽友发包装科技有限公司是福建友谊集团旗下全资子公司，同时是国内最大的BOPP封箱胶带生产商。投产当年实现产值2.07亿元、税收608万元，第二条生产线投产可实现产值15亿元，将位居国内行业第一。

“落地来安前，我们跑了很多地方，最终选择来安，一是看重优惠政策和区位优势，二则是看重当地政府言必信、行必果的行政效能。”安徽友发包装科技有限公司行政部经理蔡加成说。

蔡加成告诉记者，疫情防控期间，园区管委会主动对接防疫产品生产、销售企业，多渠道调配疫情防控物资，全力满足企业复工最为迫切的防疫物资需求。为方便投资企业办事，汊河经开区管委会专门组建了政务服务中心，启用行政审批“2号章”，做到“审批不出汊河”“汊河事汊河办”。

引进来，留得住，还能“以商招商”，来安通过优化营商环境，打造出核心竞争力。2019年底，来安县荣获“2019年度中国营商环境百佳示范县市”奖。

全球最大的鞋用“钢包头”铭瑞新材料通过入驻企业介绍，在来安落户；投资百亿的晶科能源16GW太阳能组件项目正在如火如荼建设；来安拥有全球最大的橡皮擦生产商——图强文具是文具行业的龙头企业。

“与十年前相比，来安开发区入驻的项目体量越来越大，科技附加值越来越高，龙头企业越来越多。”在开发区工作多年的张京安说。张京安认为，来安招商引资的成就来自主政者对招商引资政策的一贯延续，“不讲空话”，及时为企业兑现政策。“在一次招商过程中，客商认为地块不合适要求调整位置，县领导马上打开地图为客商协调，一小时后，客商决定投资两亿项目落地。”

放大轨交联盟“朋友圈” “村企联建”决胜全面小康

2020年，是决胜全面小康、决战脱贫攻坚和“十三五”规划的收官之年。

借力长三角一体化提速，来安汊河经济开发区利用与南京江北新区天然的协同优势，围绕轨道交通装备主导产业，引进上下游配套企业，不断放大轨交联盟“朋友圈”。

目前，汊河轨道交通装备产业园入驻企业125家，2019年实现产值34.3亿元，获批省级特色产业集群（基地），高铁七大类168个主要部件可生产近百个，成为中车集团轨道交通重要零配件供应基地。

借力众多园区企业，来安县通过“村企联建”决战脱贫攻坚。来安汊河经济开发区定点帮扶汊河镇程集、江青圩、王来等7个村、71户建档立卡贫困户，管委会全体干部职工全员参与贫困户包保工作，傲宇数控、长幸纺两家企业与舜山镇石固村徐胜甜、刘训环两户困难大学生家庭结对帮扶，帮助完成学业；南钢盛达联建半塔小山村羊场产业项目开工建设；明发集团近三年来每年捐款近100万元用于脱贫攻坚。

完善基础设施建设，改善人居环境，才能提高生活质量，提升人民群众获得感。园区先后投资近10亿元，建设了污水管网项目4个，污水处理厂3座，蓝白领公寓2个共3000余套，来安县第二人民医院、汉河第二小学、公立幼儿园等教育卫生项目投入使用，汉河公共自行车系统投入运营，正积极推进天立私立学校、来宁公交换乘中心建设，保障滁宁城际铁路和汉河大桥项目建设。

“产业发展，人才聚集，城市才能获得发展，人民群众生活才能幸福，小康的路也就一步一步地越来越近。”王敏香说。