三省一市共话养老服务美好未来
2019年11月20日 放大 缩小 默认        
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三省一市共话养老服务美好未来

□记者 汪婷婷 唐朝/文 周诚/图
长三角民政论坛现场
 

当天的民政论坛上,三省一市的民政厅(局)长就本地区养老服务领域发展情况,以及未来推进长三角区域一体化、多样化养老服务共享发展的谋划与展望,进行了精彩的主旨演讲。

安徽省民政厅厅长于勇:

推动长三角养老服务一体化高质量发展

“随着从区域共识向国家战略的发展,长三角区域一体化的养老服务发展,正面临着新的要求、新的机遇、新的愿景。”安徽省民政厅厅长于勇说。据介绍,2018年底,长三角三省一市共有60周岁以上老年人4467.3万,占常住人口比例达20.1%,是全国老龄化程度最深、进程最快的地区。于勇表示,发展养老服务,保障数量庞大老年人基本养老公共服务需求,是推动长三角地区高质量发展、率先基本实现现代化的必然要求。

安徽具有得天独厚的交通优势,良好的生态环境,丰厚的文化底蕴,独具魅力的旅游资源。“在养老服务方面,安徽不断加快体制机制建设,大力发展基于物联网、大数据、人工智能的专业化养老服务。” 于勇说。

于勇表示,下一步,我省将全面放开养老服务市场,实行省内外养老服务主体同等扶持政策;加大公办养老机构改革力度,通过购买服务推行公建民营、委托管理,将闲置床位全面推向市场;发挥三省一市独特的区位优势,建立长三角区域内老年人自由流动的异地养老和养老资源联通共享。

此外,于勇还建议,长三角地区应当充分发挥四地独特的区位交通和旅游康养资源优势,共同打造一批国际知名、各具特色的长三角旅游康养示范基地,“我们将扬‘皖’所长,在旅居养老客源开拓、产品开发、品牌塑造等方面主动对接三地老年人需求,在皖南、大别山区等地打造一批旅游康养示范基地,让长三角地区老人‘流动’起来。”

上海市民政局局长朱勤皓:

携手共创长三角养老服务美好未来

上海市民政局局长朱勤皓在发言中表示,长三角地区三省一市的养老服务要细分人群及需求,强化养老服务合作的针对性;完善支付保证,抓住养老服务发展的“牛鼻子”;发展养老康复辅具,激活养老产业发展的新动能;促进多元主体参与,形成政社合作的新局面;发挥平台优势,履行民政养老服务的使命和担当。

一年多来,长三角地区三省一市正在尝试合作开发康养基地,如何兼顾“导入地”和“导出地”的需求显得尤为重要。朱勤皓认为,推动异地养老、兴建康养基地,要统筹不同老年人、不同地区的需求,在生活和照护上找到平衡点。“为了方便异地养老,长三角地区三省一市要加快各类标准的互通互认,包括需求评估、设施名称、服务标准、信息共享等,为政策异地通关提供制度保证。”朱勤皓说。

此外,朱勤皓表示,养老服务产品需要考虑在公益属性和经济效益间取得平衡。“对企业来说,从事养老行业不能短视,不能只考虑‘赚快钱’‘赚大钱’。”朱勤皓说,在达成这个共识的基础上,政府再进一步研究分类支持政策,针对什么条件的主体,在哪些方面给予哪些支持,以及支持到何种程度,为更多、更广泛的市场主体进入创造更好的营商环境。

“长三角一体化发展是党中央的决策部署,是三省一市共同的重大发展机遇,我们要携手做好长三角‘1+3>4’的大文章。我坚信长三角养老服务一体化的明天一定会更美好。”朱勤皓说道。

江苏省民政厅厅长吕德明:

推进长三角一体化发展,需进一步转变观念

“推进长三角一体化发展,必须进一步转变观念,像重视儿童一样重视老年人,为老年人提供更优服务、更多便捷、更好体验。”江苏省民政厅厅长吕德明表示。

目前,沪、浙、苏、皖41个地级市已全部纳入长三角一体化范畴,成为我国最大的城市群。因此,吕德明认为,要在这么大的地域范围内促进养老服务融合发展,规划引导是关键。此外,他还建议着力构建尊老颐养的设施建设体系。

“根据90%以上老年人选择居家养老的现实状况,在继续推进养老机构建设的同时,应大力加强社区和家庭适老化环境建设,实现居家社区机构协调发展。”对此,吕德明建议,建设颐养社区,在新建小区中规划建设嵌入式小型养老机构等配套养老服务设施,与住宅同步建设、同步交付,由民政会同住房建设等部门验收合格后,交由社区使用。另外,推进适宜养老住区建设,对老旧小区进行无障碍改造。

此外,吕德明建议,居家养老与专业服务相结合,既能有效增加服务供给,又能显著降低公共财政支出;实施“家庭适老化改造”工程,通过财政补贴,采用标准化与个性化相结合的方式,优先对困难老年人家庭进行适老化改造,为老年人提供安全、方便的居家生活环境;推广设立“家庭养老床位”,借助信息化手段及上门服务,把机构养老专业服务延伸到家庭,建设没有围墙的“养老院”。

浙江省民政厅副厅长计时华:

长三角需加强合作交流,资源共享

“应对好人口老龄化,提供好养老服务,增进人民福祉,是治理体系和治理能力现代化建设的重要内容,又为国家治理奠定扎实基础。为此,长三角需要加强合作交流。”浙江省民政厅副厅长计时华表示。

就进一步完善长三角区域养老服务发展,计时华代表浙江省民政厅提出了倡议和建议。首先,长三角地区需加强资源共享。“养老服务的制度、经验、品牌和人才等,是做好养老服务的重要资源。长三角的一体化,需要我们开阔胸襟、开拓视野,加强资源交流共享,实现资源顺畅流动。”计时华说。

其次,她倡议寻找共同利益,“三省一市资源禀赋、发展阶段、面临难题等不同,有着不同的利益关切。建议加强协商协作,通过找到利益共同点加快推进一体化。 ”

此外,计时华建议逐项实施合作,“管理服务标准,护理员培训,信用体系建设,养老大数据汇集等等,我们从一项项做起,一件件完善,最终搭建长三角一体化大厦。”

“今天我们在这里共聚一堂,畅所欲言,是为了营造养老服务的更好风景,是为了创造老年人的幸福生活。我相信,通过我们的努力,这个目标一定会达到。”计时华说。

 
 
 
   
   
   
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