星报讯  11月14日，记者从马鞍山市政府了解到，经过两年时间的努力，马鞍山市在全省率先完成农村集体产权制度改革和“三变”改革。通过改革，全市425个村逐步构建了归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。

在农村集体产权制度改革方面，牢牢把握“股改”关键环节。该市按照“程序规范、过程公开、专业清查、群众参与”要求，对村集体资产进行全面清查，界定权属。按照引导不主导的原则，一村一策制定农村集体成员界定方案；采取“一次性核定资产、一次性确定股权、一次性配股到户”“生不增、死不减、进不增、出不减”静态授权方式，将集体资源性和经营性资产以股份形式量化到全体成员。

目前，全市425个村均已成立股份经济合作社或经济合作社，共有经营性资产10.06亿元、非经营性资产25.52亿元；农用地面积322.10万亩、建设用地面积37.04万亩。到2018年底，该市农村居民人均可支配收入已达21267元，连续多年位居全省第一。2018年全市经营性收入村均达28.5万元，是全省平均水平的2.7倍，实现农户分红1426万元，有效释放农民财产性收入增长红利。

在农村“三变”改革方面，积极探索“三变”实现形式。一是推动集体资源变资产；二是推动财政资金变股金；三是推动农民变股东。鼓励和引导农民在自愿的基础上，以土地（林地）承包经营权、住房财产权入股农业经营主体，采取“经营主体+基地+农户”“旅游公司+农户”等形式，开展股份合作，让农民作为股东获得收益分红。