日前,公安部交管局官微发布了一则长文,详细论述了近期备受争议的一个话题——违法停车时套上车衣是否属于故意遮挡机动车号牌。文章认为,不论是违停,还是合法停车,只要是出于主观意图,罩车衣都属于故意遮挡机动车号牌。(5月26日澎湃新闻)
“停车时套上车衣是否属于故意遮挡机动车号牌”,这一问题之所以产生争议,实际上主要是因为对于《道路交通安全法》11条规定的“机动车上道路行驶”概念存在不同解读,如一些人认为,当机动车处于“停车”状态时,并不属于“上道路行驶”范畴,因此也就不存在“故意遮挡号牌”问题。
但这种仅仅将“机动车上道路行驶”狭义地理解为“处于运动状态”,而将“停车”排除在外的解读,无疑又是明显有失偏颇的,既不符合“机动车上道路行驶”的客观实际,也有违《道交法》的立法本义。很明显,在现实生活中,就机动车的实际使用过程来看,上道路行驶机动车的运动与停车状态,实际上是一个密不可分、相互交织的整体,不应该被简单机械地分割。
因此,无论从客观现实,还是《道交法》立法本义角度,认定“道路停车罩车衣是故意遮挡号牌”,笔者以为都是合理必要的。当然,强调这一点,也并不意味着,任何情况下的“停车罩车衣”都一定属于“故意遮挡号牌”。如在不属于法律界定的“道路”上停车,如在非允许社会机动车通行的小区车位、私人车库等场合停车罩车衣,便不会涉及故意遮挡号牌问题;再如,即便在道路泊位上停车,如果能使用“透明车衣”或“将非透明车衣车牌处剪开”,同样也不用担心故意遮挡号牌。
此外,还应看到,尽管认定“道路停车罩车衣是故意遮挡号牌”是合理必要的,但在实际执法过程中,具体究竟如何处罚,还应进一步根据“违法停车”“合法停车”等不同情况,有所区别,而不宜简单一刀切,一概而论。