今年的政府工作报告中强调，2019年减税降费力度将持续加大，注重普惠性减税与结构性减税并举，明显降低企业社保缴费负担等。在全国人大代表和政协委员看来，多措并举解决中小企业融资难、融资贵问题，才能真正激发企业的创新动力和市场的经济活力。

全国人大代表潘保春： 建立中小微企业的政策性金融服务机构

上月，由安徽财经网主办的致敬新经济·展示星力量——“高炉家酒杯”2018安徽新经济榜样力量颁奖典礼暨价值投资高峰论坛在亳州涡阳举行。全国人大代表、合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长潘保春当选2018安徽新经济年度领军人物。日前，潘保春在京接受星报全媒体记者专访时表示，自己获得该荣誉感到很荣幸。除了本次两会上关心的话题，他也和记者谈起了合肥的新经济和智能家居的发展。

潘保春表示，安徽的新经济在整个经济发展中占据越来越大的比例，这和政府出台的一系列政策的引导和合肥等地的创新氛围有关。“当然，新经济的概念是不断变化的，如果创新动力不足的话，今天的新经济也会成为明天的旧动能。”潘保春说，以智能家居为例，包含了家电、建材、新能源、互联网等传统产业，早已不仅仅局限在家电的概念。

此外，潘保春告诉记者，如今国家重视民营企业的发展，“民营经济的主体是中小微企业，活力和创新效率最高的也是这部分群体。”潘保春介绍，随着国家创新创业氛围的不断高涨，每年新增企业近600万户，且绝大多数都是中小微企业。为彻底解决中小微企业融资难、融资慢、融资贵的问题，切实减轻中小微企业负担，为它们的健康成长保驾护航，潘保春建议设立专门服务于中小微企业的政策性银行，“具体来看，可以成立中小微企业专属政策性银行，制定符合中小微企业融资的专项支持政策，建立监管和容错机制等。”

全国政协委员汪利民：加强民间借贷利率管制切实降低企业融资成本

全国政协委员、安徽省高级人民法院副院长汪利民认为，民营企业融资，“难”在渠道收缩，“贵”在民间借贷。

为进一步降低民营企业融资成本，促进民间融资利率水平合理化，汪利民建议，中国人民银行应加快修改《贷款通则》或出台非存款类放贷人条例，将从事民间借贷业务的主体纳入行政规制范围，并建立多样化的利率期限结构，将利率标准与借贷期限挂钩，区分短期、中期和长期贷款，施以不同的利率限制。“其中，中长期利率不应超过同期银行一般贷款利率的1.5倍，短期融资可以此为基础适当上浮，在上限法定的前提下尊重市场商定，从根本上遏制民间借贷的不正当高利，引导民间融资合理发展。”汪利民说。

另外，他建议，建立由中国人民银行、银保监会等金融监管机构牵头的民间借贷利率定价指引机制，结合利率市场化和风险要素，根据不同地区、产业、行业的利润率水平和借贷期限、种类，确定民间借贷合理的利率空间，发布分类管理、差别对待和定期浮动的利率监管指引，引导和规范借贷双方对利率进行合理定价。

从法律层面看，汪利民认为，最高人民法院应对现行的民间借贷司法解释进行修改完善，参考当前实体经济融资成本、银行贷款利率等因素，相应降低民间借贷的利率保护上限，释放利率管制的市场信号，并在个案审判实践中，充分考量实际借款期限和资金用途，对基于短期融资行为形成的约定利率进行合理干预和修正。

全国政协委员刘屹：通过普惠性的减税降费举措激发市场活力

全国政协委员、安徽艾可蓝环保股份有限公司董事长刘屹在去年11月参加了习近平总书记主持召开的民营企业座谈会，会上，刘屹结合民营企业发展环境和他所在的环保行业发展，和习总书记面对面交流。而对于今年的政府工作报告，刘屹认为，总书记提出的支持民营企业的六大措施都在政府工作报告中一一印证，”特别是在减税降费方面，有了一个明确的说法。”

刘屹认为，减税降费将促进各行业市场主体“轻装上阵”，激发市场经济活力。“这些年，国家的各种减税降费政策，让我们这些企业真真切切享受到了实惠。”刘屹表示，希望国家用市场调节资源配置，通过普惠性的减税降费举措，帮助企业在同国外企业竞争中处在更有利的地位。

刘屹告诉记者，在政府工作报告中提到的2019年“深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%”的政策一旦实施，将为他所在的企业节省一大笔费用。在刘屹看来，政府实实在在的减税降费给了他这样的民营企业家更大的空间，能将更多精力和资金投入到企业的研发和创新之中，提高创新效率，激发市场活力。

对此，刘屹希望能够通过普惠性的减税降费政策，以及其他优化营商环境的政策，让需要独立发展的行业、企业更有获得感。