自10月31日政治局研究经济工作以来，已经过去了一个半月，这期间又发生了很多变化，比如中美峰会、华为事件等。全国上下翘首以待，希望看到中央对明年经济工作的部署。

本周四，新华社播发了政治局会议的通稿。会议强调，要辩证看待国际环境和国内条件的变化，增强忧患意识，继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期，坚定信心，把握主动，坚定不移办好自己的事。要保持战略定力，注重稳扎稳打，加强协调配合，聚焦主要矛盾，把握好节奏和力度，努力实现最优政策组合和最大整体效果。下面是笔者的分析、解读：

□ 强调“保持经济运行在合理区间”

通稿说：“保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心”。

中国是一个人口大国，就业问题非常重要，关系到社会稳定。所以，经济必须有一定的增速。通稿没有明示，大家一般预测2019年的增长目标可能有所回落，大致在6%左右。另外，通稿里没有谈及2019年的货币政策和财政政策。其实这是惯例，过去几年“研究来年经济工作”的政治局会议，也没有提及，因为稍后的“中央经济会议”会提及。笔者的判断是，“积极的财政政策”、“稳健的货币政策”基本上不会变，但执行起来空间还是很大的。

□ 会议再次未提及房地产

2017年的会议就没有提到房地产，但2016年提到了，当时的表述是“加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制”。

今年10月31日那次研究经济工作的政治局会议，也没有提到房地产。连续两次不提及，根本原因是：楼市调控达到了目标。现在“去库存”已经完成，房价也已经控制住。所以，没有必要提及。不提及，对楼市稳定发展有好处。这不是坏消息，是好消息。

□ 强调“办好自己的事情”

通稿用较长篇幅谈论了中美博弈和国际国内发生的新变化，强调了“坚定不移办好自己的事”。说明这是中国未来应对“中美博弈长期化”的一个基本思路，值得关注。但“办好自己的事情”，不等于关闭开放大门，回到过去“自力更生”的时代，继续深化改革开放不会改变。对于中国处于“发展的重要战略机遇期”的判断没有任何变化。

□ “最优政策组合”和“最大整体效果”

通稿说，“要保持战略定力，注重稳扎稳打，加强协调配合，聚焦主要矛盾，把握好节奏和力度，努力实现最优政策组合和最大整体效果”。

“最优政策组合”和“最大整体效果”的提法引人注目。笔者的理解是，面对经济下行压力，高层坚持不“大水漫灌”，而是“定向印钞”滴灌给实体经济、民营企业、小微企业，力争保持资产价格稳定，避免刺激楼市，推动中国经济转型。在这个过程中，会有一系列财政、税收、货币、产业等政策，最终达到一个“最优组合”，去追求“最大整体效果”。总之，不走老路，要创出一条新路。

□ 强调“形成强大国内市场”

国际市场日益风高浪急，但中国会继续开拓。但另一方面，中国有14亿人口，这个市场足够大，值得高度重视。所以会议提出“促进形成强大国内市场，提升国民经济整体性水平”。国内市场强大了，潜力发挥出来，也会提高中国开拓国际市场的“筹码”，毕竟开放是相互的。另外，“推动制造业高质量发展，推进先进制造业与现代服务业深度融合”也是比较新的提法。