未拴狗绳、犬吠扰民，济南实行“养狗计分制”后成效几何？北京青年报记者从济南市公安局治安警察支队相关负责人处获悉，“计分制”实行以来，共处罚了1430名犬主，其中，122名犬主被扣满12分，参加学习与考试。5日，记者对话济南天桥分局民警李强，谈了谈考试的流程及考题内容。（8月6日《北京青年报》）

济南的“养犬计分制”，借鉴了驾照计分管理的模式，这种管理模式一是动态管理的设计，以年为周期；二是制约手段累计，从量变到质变，从平和到严厉的渐进设计，相对于目前许多城市单一的养犬办证与简单的罚款管理，显得更精细，也更贴近实际。

“养犬计分制”首先是建立在持证养犬的基础上，即居民养犬的品种、强制免疫等符合城市养犬管理规定，在此基础上，引导和规范养犬的日常行为，防止犬只给公共环境与公共安全造成影响，举措本身是城市养犬管理从管狗向管人的延伸，走出了许多城市以登记审批代替管理的窠臼，既照顾到城市居民养犬的权利，也能通过对“扰民”等行为的举报，对养狗人进行义务上的约束。

其次是管理措施也不是单纯的以罚代管，计分制配套了不同的处罚措施，第一次发现违规或者因为“扰民”被举报核实的记3分，不予罚款；第二次则记6分，罚款200元；第三次则全部扣完，让犬主“补考”，连续两次扣完12分，暂扣犬只，5年内禁止养犬。“给机会”与“可一可二不可三”相结合，柔中带刚，有礼有节，不唯罚款，便于犬主理解与接受管理，增强城市养犬管理的可操作性。

“养犬计分制”丰富管理内涵，是规范城市养狗行为的有益探索。“养犬计分制”，计分管理是手段，增强居民养犬尽到安全与他人权益保障的意识才是目的。一年多的实践证明，被扣分的虽有1400多人，但真扣完考试只有122人，比例并不高，这也一定程度证明居民文明养狗具有可塑性，一方面城市的文明素养在提升，许多被扣分的犬只主人，开始有了文明养犬的意识，另一方面有形的引导与制约，有助于增进文明的自觉。