市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽记者从公交票价调整方案听证会上获悉,最终公交票价改革方案并不是从现有的两套方案中“二选一”,而是会综合各方意见进行融合,在15天内形成听证报告递交合肥市政府。
方案一
(1)实行一票制价格: 2元/人次。
(2)实行刷卡优惠:通卡7折;学生卡3.5折(中、小学生,下同);低保成人卡3.5折(每月60次,用完后按通卡优惠执行);低保学生卡2折(每月100次,用完后按通卡优惠执行);一名成年乘客可免费带一名身高不足1.3米的儿童乘车,超过一名的,按超过人数购全票。残疾军人、伤残人民警察、现役军人、残疾人(盲人、二级以上聋哑人、三级以上肢体残疾人、农村五保供养的残疾人及六十周岁以上残疾人)、70周岁(含) 以上老年人刷卡免费乘车。
(3)公交换乘优惠:3~90分钟内乘坐常规公交刷卡免费换乘2次。BRT封闭站台内免费换乘,不受90分钟免费换乘。
周期限制。
点评:经测算,此方案市民刷卡出行成本大幅下降,充分体现公交票价的公益性和民生性,通卡为1.4元/人次,低保成人卡和学生卡为0.7元/人次,低保学生卡为0.4元/人次,可免费换乘2次,低保卡刷卡次数有限。据悉,通卡优惠折扣幅度较大,高于南京、杭州、武汉、郑州等城市,与南昌持平。市民刷卡出行1次成本较现行公交票价而言降幅加大,但企业票务收入有所下降,公交公司主营收入下降1003.88万元,降幅约为1.55%,用于弥补运营成本部分将减少。
方案二
(1)实行一票制价格:2元/人次。
(2)实行刷卡优惠:通卡8折;学生卡3.5折(中、小学生,下同);低保成人卡3.5折(次数不限);低保学生卡2折(次数不限);一名成人乘客可免费带一名身高不足1.3米的儿童乘车;超过一名的,按超过人数购全票。残疾军人、伤残人民警察、现役军人、残疾人(盲人、二级以上聋哑人、三级以上肢体残疾人、农村五保供养的残疾人及六十周岁以上残疾人)、70周岁(含) 以上老年人刷卡免费乘车。
(3)公交换乘优惠:3~90分钟内乘坐常规公交刷卡免费换乘3次。BRT封闭站台内免费换乘,不受90分钟免费换乘。
周期限制。
点评:市民刷卡出行成本微降,主要从支持企业发展角度出发,公交主营收入增加2987.27万元,增幅约为4.61%。刷卡折扣幅度相对较小,且与周边城市公交票价水平基本保持一致,一定程度上增加了公交企业的主营业务收入,减少亏损,减轻财政支付压力,较方案一增加了免费换乘次数和部分特殊群体的优惠次数。
算账
除投币外,其他支付方式票价均下降
经测算,合肥公交换乘系数1.478,出行1次成本=乘车1次平均成本×换乘系数。2016年,合肥市民每乘车1次平均费用支出为通卡1.194元,学生卡0.845元,低保成人卡0.858元,低保学生卡0.737元,投币1.478元,出行1次费用分别为1.765元、1.249元、1.268元、1.089元、2.185元。
记者了解到,公交票价改革后,方案一出行1次费用为通卡1.4元,学生卡和低保成人卡0.7元,低保学生卡0.4元,投币2.96元,除投币支出增加外,其余支付方式均有所降低,其中通卡降低20.68%,学生卡降低43.96%,低保成人卡降低44.79%,低保学生卡降低63.27%。
在方案二中,出行1次费用为通卡1.6元,学生卡和低保成人卡0.7元,低保学生卡0.4元,投币2.96元,除投币支出增加外,其余支付方式均有所降低,其中通卡降低9.35%,学生卡降低43.96%,低保成人卡降低44.79%,低保学生卡降低63.27%。
数据
去年,合肥四家公交运营企业亏损1个多亿
目前,合肥市市区共有四家公交运营企业,分别承担城区和三个开发区的公交运营服务。截至2016年底,合肥公交集团有限公司共有职工9007人,营运车辆4629台,其中空调车3573台,占比77.19%。公交线路193条,平均线长15.3公里。2016年总行驶里程2.12亿公里,客运人次5.72亿。
据统计,2016年实现主营收入6.11亿元(含税收入为6.48亿元),其他业务净收入1.47亿元,财政补贴4.99亿元(主要为市财政支付的低票价补贴和中央油补),营运成本费用17.13亿元(含政府财政投入资产计提折旧3.53亿元),实际亏损1.03亿元。
记者了解到,三个开发区公交公司为区属国有独资公司。截至2016年底,三家公司共有职工557人,运营车辆287辆,其中空调车38辆,占比13%。公交线路18条,平均线长15.3公里。2016年三家公司总行驶里程1385万公里,客运人次3117万人次。2016年实现主营收入1968.28万元,其他业务收入698.55万元,财政补贴4564.23万元,营运成本费用8593.18万元,实际亏损1362.12万元。