日前，省政协调研组就发展养老产业在全省进行了调研，并形成了对我省加快构建多层次养老服务体系分析和研究报告。报告显示，我省老龄化程度明显比全国平均水平更为严重，空巢老人家庭更是占比达到了11.9%（全国为7.5%）                 ▋记者 祝亮

【现状】 老年人口平均每年净增约30万人

我省于1998年进入人口老龄化社会，是全国人口老龄化较早的省份之一。自进入老龄化社会后，全省人口老龄化进城呈加快态势，“十五”、“十一五”、“十二五”期间，老年人口平均每年净增约30万人。下一阶段，预计自2021年起，全省老龄化将出现快速发展的拐点，形势十分严峻。

数据显示，2016年末，全省60周岁及以上人口达1102.2万人，占总人口的17.8%，65周岁及以上人口达743.5万人，占总人口的12%，分别较全国平均水平高出1.1个和1.2个百分点；家中全是老人的家庭占比达到20.9%（全国为14.9%），其中空巢老人占比达57%（全国为50%）。2016年底，全省城乡居民可支配收入分别为年人均2.9万元和1.1万元，较全国平均水平分别低13.3%和5.3%，而老龄化水平却高于全国平均水平。

【调研】 全省养老机构入住率不到40%

目前，我省养老服务发展尚处于起步阶段，养老服务供给量小、产品数量少、服务水平低的问题还没有根本上得到改观。从规划布局上看，全省城市社区养老服务设施配建率仅为59%。全省现有2585家养老机构中，获得设立许可的仅有926家，占比不到36%；服务质量基础指标达标的仅占10.2%。从有效供给上看，目前全省养老机构入住率不到40%，服务质量低的养老机构床位空置与服务质量高的养老机构“一床难求”现象并存。

养老服务行业的标准化建设刚刚起步，全省统一的养老服务质量标准和评价体系尚未建立，一些核心的标准缺失（如服务质量评判、企业或组织的信用评定），行业自律的氛围还没有形成。养老服务准入、退出、监管机制尚不完善。有的养老机构游离于政府监管范围之外，无证擅自经营，风险巨大；有的以养老服务的名义开展与养老服务无关的活动，甚至非法集资；有的以欺骗性手段向老年人兜售质量次价格高的老年产品。