在5月11日召开的山东省卫生与健康大会上,山东省委书记刘家义在谈到转变工作作风时严肃地说,“这些年乡镇、街道、村签的责任书、责任状满天飞,有些完全不符合实际,根本落实不了。签这样的责任书、责任状,实际上是上级在推卸责任。这是对党的事业不负责任,对人民不负责任!”(5月18日《人民日报》)
其实,与“文山会海”一样,责任状泛滥的问题也备受群众诟病。所以,省委书记怒斥责任状满天飞,也很正常。不过在笔者看来,比起“以会议落实会议”“以文件落实文件”的“文山会海”来,责任状满天飞的“壮观场面”犹过之而无不及,更是典型的官僚主义、形式主义。
想想也是,现在官场上流行的一股风气是,官员们不管部署什么工作,都要与下面签个责任状,如果不签,似乎就不显得“高度重视”。当然,有些责任状是有必要签的,然而让人匪夷所思的是,现实中不少责任状签过之后,便往往被锁在抽屉里,没有人把它当回事,更不要说是“兑现承诺”“严格考核”了。
无疑,这种所谓的“层层压实责任”,实际上是“层层不负责任”,说得难听点,是假戏真演、自欺欺人。究其根源,一是在于绩效考核制度不完善、不科学;二是作风飘浮,擅于作秀;三是以为责任状一签就可“高枕无忧”的惯性思维作怪……殊不知,任何时候,官僚主义、形式主义一抬头,党群关系、干群关系就会深受影响,“立党为公、执政为民”的理念也会因此蒙羞。
这就要求各级党政机关要“刀口向内”,对责任状以及会议、文件进行“去库存”,将其控制在合理和必要的程度。同时,对以形式主义落实工作、导致延误和损失的行为,要严肃追究责任。否则,官僚主义、形式主义就难以绝迹,进而危害到党和人民的事业。